快能力素质转型升级当好农村一线合格带头人

　　新任乡镇党委书记培训班举行

　　今年一季度乡镇党委换届结束以后，我省把加强换届后新一届乡镇党委建设，提升乡镇党委书记推动科学发展、促进社会和谐的能力提上了重要议事日程，决定对全省所有乡镇党委书记进行分期分批集中轮训，首先接受培训的是新任乡镇党委书记。

　　石泰峰指出，乡镇党委书记是党在农村基层的执政骨干，是农村科学发展的带头人、当地群众心目中党的形象的具体代表人，也是党政干部队伍的重要来源。当前，我省正处在加快转变发展方式、推动经济社会转型升级的关键阶段。经济社会的转型升级，需要通过干部队伍能力素质的转型升级来引领和推动。乡镇党委书记要提高抓转型、促发展的能力，提高抓民生、促和谐的能力，以造福一方百姓作为最大的政绩追求，从实际出发，实实在在为老百姓解决困难，多干得民心、顺民意的实事好事。要着力提高抓班子、带队伍的能力，严于律己，以身作则，对班子和干部队伍存在的问题敢抓敢管。要重视基层组织建设，选好配强村“两委”班子，关心支持大学生村官成长成才，提升党员科技文化素质和致富能力，整顿软弱涣散的基层党组织，夯实党在农村的执政基础。

　　石泰峰要求把加强和创新社会管理作为乡镇党委的重要任务，像重视经济建设一样重视社会建设，像熟悉经济管理一样熟悉社会管理，努力做到兴一方经济、富一方百姓、保一方安宁。要像考核经济工作一样考核社会管理工作，把更多的精力和注意力投放到社会管理上，把更多的人力、财力、物力投入到社会建设中，努力夯实社会和谐稳定的基层基础。

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　　新任乡镇党委书记的集体感悟:在创新社会管理中促进社会和谐

　　18-20日，我省刚刚上任的近130名新任乡镇党委书记走进课堂，接受为期3天的高强度培训。这是我省乡镇党委换届结束后，适应经济社会发展需要，提升乡镇党委“一把手”特别是新任“一把手”的能力素质而推出的第一个动作。

　　醍醐灌顶：发展是政绩，稳定更是政绩

　　从早上8点，到晚上9点；从三农问题农村基层党的建设，到民族宗教、舆情应对；从主管部门领导和专家学者的理论补给、实践分享，到观看纪录片剖析案例、听蒋巷村常德盛老书记现身说法……3天的课程安排时间紧凑，内容丰富，形式多样，层次高端，被学员们称赞为一道营养丰富的“知识大餐”、“经验大餐”。

　　“培训非常及时，对于像我这样在农村工作时间不是太长、经验不是很丰富的书记来说就像一场‘及时雨’，让我对农村工作有了深层次认识。”灌云县伊芦乡党委书记郭鹏感慨。

　　培训班的内容丰富、涉猎广泛，但始终紧紧围绕一个主题——创新社会管理、促进社会和谐。如东县河口镇党委书记杨春红说：“发展和稳定到底该是怎样的关系？这个问题我一直在考虑，上了课以后才感到‘醍醐灌顶’！更加清醒地认识到，加强农村社会管理责任重于泰山，发展是政绩，稳定更是政绩，维护农村和谐稳定是我们的第一责任。”

　　“维护好农村和谐稳定，最重要的是要让老百姓安居乐业，而安居乐业的基础就必须发展镇村经济，让老百姓在发展中分享成果、得到实惠。”扬中市八桥镇党委书记祝寒冰说，今后将更加注重科学发展，在发展中推进社会管理，在加强社会管理中促进发展，实现发展和社会管理的良性互动。

　　当好“一把手”，素质能力也需“转型升级”

　　对上访解决不当，不是方法和能力问题，而是感情问题——省信访局局长王庆元的这句话，对沭阳县张圩乡党委书记徐啸宇触动很大。就在培训期间，有村民打电话向他投诉乡里的改水工程堵住了村里的水道。他马上打电话给乡分管领导，同时又回电给村民告知情况。乡分管领导向他报告问题解决后，他又致电村民询问是否满意。“乡镇事务繁多，以往可能就是按程序请分管领导解决。现在，我们要把村民当亲人，带着感情帮他们解决问题。”

　　“民意如水，宜疏不宜堵，解决群众诉求才是硬道理。”东海县平明镇党委书记李锋已在农村一线工作了14年。3天的学习，结合乡镇工作的体会，他感到群众诉求渠道不畅、处置不及时，是导致一些社会矛盾从小变大、从平缓变激化、从个体到群体演变的主要原因。“为了解决这个问题，近年来我们作了一些探索，比如设立122热线、实行信访代理制、信访会办听证制等，有了初步成效。接下来，我还要变被动接受诉求为主动发现、解决问题，加强依法行政，约束好公权力。”

　　经济社会的转型，新问题、新现象的不断出现，使新任书记们深切感受到，当好合格一把手，自身的能力素质也亟需“转型升级”。昆山市陆家镇是个富裕镇，去年地方一般预算收入达7.4亿元，农民人均纯收入达1.9万元。党委书记邹文元通过调查发现，群众最关注的问题已经从前几年的就业、经济收入转变为教育、医疗、生态环境、精神文化生活、社会治安、小区管理等。

　　“把工作重心从单一的抓经济发展转向经济发展与社会管理并重迫在眉睫。这次培训中的许多创新思维和实践知识，打破了我的思维定势，一些想法和做法让我深受启发。”结合本镇实际，邹文元打算找准加强和创新社会管理工作的切入点，着力在做好群众工作、维护群众利益、保障改善民生等方面下更大功夫。

　　在反思中提高目标定位

　　培训班上特地播放了两部群体性事件的案例片，并安排了小组讨论和大会论坛，使得培训既是学习过程，也是一个互动提高的过程。“不少学员边学习边反思、总结，我们的工作中存在哪些不足？哪些情况是我们可以避免的？”灌南县新集乡党委书记徐金凤说。

　　在讨论交流中，大家辩明了思路，提高了工作目标和定位。泰兴市在全国第一家推行“村民直评村官”活动，曾经的牵头人、现在的姚王镇党委书记、镇长成文蔚表示，培训班老师指出要大力推进机制体制创新，有序扩大基层民主管理，充分发挥村民在社会管理中的作用，以保障民权、维护民主、促进社会和谐，这使他深受教益和启发。“接下来，我要把握好村民参与的广泛性、诉求表达的直接性、评议结果的真实性，进一步加强监督，更好地通过改革创新来解决事关农民群众切身利益的突出问题。”

　　“换届刚刚结束，就把我们集中起来进行培训，体现了省委对基层的重视，更加反映了省委对基层组织建设有更高、更新要求。”宿豫区保安乡党委书记戚艳红说，加强农村的社会管理，保证农村秩序稳定是乡镇各项工作的前提，打造一支素质过硬的带头人队伍和党员队伍，是加强农村社会管理的有力保障。“我将更加注重领导方法、更加勇于担当责任、更加强化基层基础，为加强农村社会管理提供组织保证。”