昨日，记者从江苏省城市发展研究院了解到，2010年江苏13个省辖市可持续发展综合评价得分出炉，前5名分别为苏州、无锡、南京、常州、镇江。

　　苏州无锡南京领衔第1梯队

　　“评价中心对江苏城市可持续发展进行综合评价已连续8年了。”江苏省城市发展研究院院长张锋告诉记者，纵观8年中江苏城市可持续发展的综合评价，江苏形成了两大梯队。第1梯队为苏州、无锡、南京、常州、镇江5城市，第2梯队为南通、扬州、泰州、盐城、连云港、徐州、淮安、宿迁8城市。包括南京在内的第1梯队，总体上可持续发展水平较高，可持续发展能力较强。

　　张锋介绍，可持续发展就是既要考虑当代发展的需要，又要考虑未来发展的需要，而不能以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。同时，城市可持续发展是包括人口、环境、资源、社会等的可持续发展。它不仅取决于资源、环境的诸多支撑条件，如城市原有资源、地理和人文环境、创造和集聚资本的能力，更取决于城市人力资源的质量、经济结构合理性、经济效益的优劣、城市基础设施建设等多项指标。

　　南京环境治理能力名列第一

　　据了解，2010年位居江苏可持续发展综合得分第3的南京市，8年中有2年第3，3年第2，3年第1，2010年可持续发展水平和可持续发展能力名列全省第4和第2。其中环境治理能力名列第1，居民生活质量、科技支撑能力名列第2。

　　南京近期环境问题一直受到关注，为何治理能力能够名列第一呢？张锋分析，因为这是一个可持续发展能力的指标，南京在可持续发展方面一直在不停努力，建了不少绿化风光带，打造街心公园，加强森林公园的保护等等，使得环境治理能力增强，另外，南京是长江三角洲重要的门户城市，也是长江三角洲地区唯一的“科技创新中心城市”，科技支撑力不容小觑。

　　在《2011江苏城市发展报告》中，记者看到，2010年南京的经济外向度只名列第8，社会保障能力列第9，资源支撑能力列第12。而这些方面，是南京在可持续发展中的“短板”，也是需要不断提升的地方。

　　人均收入苏南城市保持较高速度提升

　　人均收入是城市经济发展的一主要指标，报告指出，2010年，苏南城市依然保持较高速度的提升。苏州市城镇居民人均可支配收入达到29219元，比上年增长了11%。无锡、南京等市的城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均保持两位数增长。

　　“但很多工薪阶层感到，物价上涨压力仍在加大。”张锋说。研究报告结果也指出，虽然江苏城市已全面实现了小康，但居民收入与经济增长还不相适应，不同群体之间的收入差距比较大。城市公务服务水平需要进一步提高，政府职能转变不到位，依法行政能力也有待增强。城市经济社会发展不平衡、不协调、不可持续发展问题还比较突出。江苏各级城市政府应对此予以重视。

　　“当然，可持续发展评价指标也是有局限性的，不能从全方位来说明问题，排名靠前的城市可能跟做得好的其他城市仍有差距。”张锋表示。