传统淡季里有些沉闷的楼市，昨日却掀波澜——权威消息披露，7月12日，国务院常务会议要求，已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。

　　省住建厅相关负责人昨接受记者采访时表示，在保障房未形成大批量供应之前，以限购为主基调的房地产调控仍会继续。

　　我省4城市限购、6城市纳入住建部房价监测

　　省住建厅房地产市场监管处副处长李强告诉记者，早些时候他们从住建部就得到了一些反馈信息，表明监管层希望逐步扩大住宅限购令的实施范围。而从一些权威专家的主张来看，也是力主限购政策继续和扩大执行的。

　　6月初，住建部在其“城市房地产价格直报系统”中，加入了一批人口200万以下的中小城市名单，这些城市的“上榜”，外界解读为限购令执行范围将扩大至二三线乃至三四线城市的信号。而新加入的城市名单中，尚未增添江苏城市。

　　“这个房地产价格直报系统的本意，是为了加强日常的基础工作管理；最终目的，是依据这一平台建立起个人住房信息系统。不过，通过对这些城市房价走势和成交状况的即时监测，也能为房地产调控提供决策依据，包括为限购这一调控手段提供依据。”李强说，“城市房地产价格直报系统”，第一批纳入的城市共有40个，其中包括我省的南京、苏州、无锡。去年这个系统扩容，新增的50个城市中包括常州、扬州、徐州。今年以来，我省没有新的城市进入这一系统，“也就是说，目前进入住建部房价监管视野的江苏城市还是6个。”

　　据悉，正是依据这一系统内的监测数据状况，今年初，住建部给包括无锡市在内的一批城市发函，要求这些城市须出台“限购令”。而至2月，南京、苏州、无锡三市相继出台了限购令。“南京是省会，必须出台限购令。住建部对苏州没做硬要求，苏州主动执行了限购令。徐州也主动执行，从5月1日起，主城区限购第三套房。”至此，纳入住建部房价监管系统的江苏6城市中，已有4个城市执行了限购令。

　　有关人士介绍，今年以来，伴随限购和限贷政策的执行，房地产市场运行相对稳定。但是，住建部已注意到，现在一些二三线乃至三四线城市的房价上涨过快，涨幅反而超过了一线城市，所以，中央才会考虑坚持限购政策不动摇，并且扩大实施范围。

　　“不一定是出台统一的政策要求限购令扩大范围，可能还是以单独给某个城市发函的形式。目前省内还没有城市收到这样的函。至于去年新纳入系统的常州、扬州会否主动跟进出台限购令，现在还没有收到相关信息。”李强告诉记者。

　　江苏上半年房价增速回落12.8个百分点

　　由于一线城市包括省会城市均已限购，当前二三线城市房价确有“一线化”之嫌。中房指数研究院研究总监曹旭东介绍说，他们一直跟踪全国100个城市的住宅价格情况，确也感到当前二三线城市的房价涨幅要比一线城市和限购的二线城市涨得快。“限购城市的成交量和房价都被束缚住了，未限购的二三线城市因为有外来购房资金涌入等原因，还能支撑量和价。”

　　中指院的这一监测系统包括了我省15个城市。就最新统计的6月份房价情况来看，15城市中已有5个城市的房价环比下跌，其中已执行限购的南京和苏州房价环比分别下降0.59%和0.41%，泰州、淮安、南通也分别下降0.48%、0.47%和0.15%；而未限购的扬州位居涨幅之首，房价环比上涨1.29%。总体来看，房价涨幅已趋微弱。

　　据介绍，当前全省房地产市场朝着调控预期方向已发生积极变化，房价整体趋于平稳。从上半年备案房价来看，虽然同比仍然上涨，但他们也注意到，很多楼盘的实际销售均价在降低。“比如南京河西的苏宁睿城在2009年卖到过2万元，2010年卖到18000元，现在最新的房价是16670元。”

　　而来自省发改委的数据显示，上半年，全省商品房销售面积3786.45万平方米，同比提高1.4个百分点。其中，13个省辖市市区商品住宅累计登记销售面积1642万平方米，同比下降4.4%，预计市场销售在今年年底前维持低位运行态势。

　　“我们会密切关注房价的动向，一旦有城市房价上涨过快，肯定会及时进行监管。”有关人士强调。

　　“坚决限购”不是烟雾弹，房价上涨无力

　　江苏和利时房产咨询公司执行董事陈胜认为，此次“坚决限购”的信息，不是烟雾弹，也不是危言耸听———因为许多二三线城市的房价开始直逼泡沫的上限。当前中央监管层既要关注地方债务高企，还要兼顾地方财政收入，也正因此，很多开发商和专家觉得房价还有支撑点，而部分开发商仍在肆无忌惮地涨价。“这是死结，也是监管层一时难以解决的难题。怎么办？只能逐步限购！”

　　曹旭东分析说，坚持限购不动摇，表明中央楼市调控的决心很大，“中央希望能把‘限购’这张网‘织’得密一些，以防遗漏。”

　　“现在是房地产调控的关键时期，政府表态不会放松调控手段，会为进一步体现调控效果加速，将会控制由于宏观金融环境或者部分预购房者提前结束观望引起的市场反弹。”南京链家地产总经理黄月平说，二三线城市的调控效果会在今年下半年更加明显。而南京作为二线的代表城市之一，未来调控措施无疑将更加深入，持续的低迷成交对于房价的影响将加速显现出来，成交量在下半年基本不会明显反弹。

　　业内人士更称，在限购政策扩大的同时，建立中小城市房价预警机制已十分必要。

　　李强表示，这两年保障房建设力度明显加大，但多处于开工状态，要形成大批量上市尚有一段时间，一旦保障房大量涌市，对于平抑房价是有好处的。“限购政策虽然带有强烈的行政色彩，但在保障房未批量上市前，是一项好的临时性措施。”