8月的新疆,瓜果飘香,丰收的喜悦洋溢在天山南北。

　　一年前的8月,江苏省对口支援伊犁哈萨克自治州前方指挥部、江苏省对口支援克孜勒苏柯尔克孜自治州前方指挥部分别揭牌,首批6个援建试点项目正式开工,标志着我省新一轮援疆工作全面启动。

　　一年后的8月,我省确定的新一轮援疆第一个年度援建项目,八成以上已经开工建设。张家港市援建的巩留县人民医院整体搬迁新建项目落成,成为我省新一轮援疆项目中第一个启用的大项目;昆山援建的阿图什市三个乡饮水管道入户工程完工,常州对口支援的乌恰县城常州大道建成通车……一批惠及新疆百姓的民生工程相继建成。

　　对口支援16个单位,数量居全国首位

　　对口支援新疆建设,是中央着眼全局作出的重大决策,也是江苏7800万人民义不容辞的重要责任。自1996年以来,我省已先后选派6批302名援疆干部进疆工作,为促进新疆发展稳定和民族团结作出了重要贡献。

　　新一轮对口援疆任务空前艰巨。按照中央要求,我省对口支援新疆2个州、13个县(市)、新疆生产建设兵团2个师以及霍尔果斯特殊经济开发区,援建单位数量居全国首位。我省建立了直接对口到县(市)的援疆体制,安排12个省辖市和在全国百强县(市)中排名领先的5个县(市、区)共17个单位,分别对口支援。

　　高规格的领导机构迅速成立。领导协调小组由省委、省政府主要领导领衔,第一组长由省委书记罗志军担任,组长由省长李学勇担任,并在省发展改革委设立办公室。我省还分别在伊犁州和克州设立前方指挥部,是19个支援省市中唯一设立两个前方指挥部的省份。各承担对口支援任务的市、县(市、区)也按照结对关系,分别组建前方工作组。同时,还成立了由省纪委、省监察厅等部门参加的监督检查工作领导小组,并在伊犁州、克州前方指挥部设专职纪委书记。

　　按照“好中选优、优中选强”的原则,我省精心挑选了357名政治素质高、协调能力强、实践经验丰富的党政干部和业务水平较高的专业技术人员赴疆工作。带着江苏人民对新疆各族群众的深厚感情,我省第7批援疆干部和专业技术人才于去年12月全部进疆到岗。

　　范围空前的广,力度空前的大

　　7月24日下午7点半,阿图什市南郊的昆山-阿图什戈壁农业科技示范园工地上,工人们正在对光伏智能育苗工厂进行最后的调试,这里将成为全疆唯一的光伏设施农业基地。“崛起在戈壁滩上的这一示范园,将借助江苏在设施农业上的科技优势、人才优势,促进克州传统农牧业向现代农业转型升级。”昆山援疆工作组组长管凤良告诉记者。

　　“江苏援疆工作要继续走在全国前列。”遵循省委、省政府奠定的这一基调,我省新一轮援疆的范围之广和力度之大都可谓空前。

　　新一轮援疆中,我省投入的资金将远超以往。按照中央确定的政策,2011年我省安排对口支援新疆资金15.64亿元。2011至2015年,我省将按每年递增8%安排对口支援资金,5年共安排91.75亿元。

　　推进援疆工作的力度也前所未有。有一个事例可以佐证:今年4月,省政府部署开展“百企百亿”援疆活动,重点选择我省优势行业有投资意向的企业到新疆考察投资,确保赴疆投资合作企业超百家、签约投资金额超百亿元。这是迄今为止我省规模最大、推动力度也最大的一次产业援疆活动。记者采访时获知最新消息,即将签约的项目投资总额将达千亿元。

　　科学的规划先行。5月22日,由我省专家帮助克州制定的《克州发展战略规划》通过专家组论证。“克州57年历史上总算有了第一个整体性战略规划。”克州州长帕尔哈提·吐尔地告诉记者,“规划中提出的新认识、新思想、新观念无疑将对克州广大干部群众产生重要影响。”

　　按照中央要求,今年我省援疆需要完成15.64亿元的实物工作量。由于新疆的特殊气候条件限制,施工期较短,实现全年目标时间紧、任务重、难度大。

　　“让受援地区人民尽早享受江苏人民的援建成果。”承担对口支援任务的地方和部门迎难而上,倒排工期、挂图作战,全力推进援建项目建设。前方援建者还自加压力,许多项目当年建设,当年见效。

　　克州党委副书记、江苏援疆克州指挥部总指挥陆永泉介绍,截至7月底,我省今年对口支援克州50个援建项目已开工建设43个,开工率达86%;完成项目12个,占总数的24%;完成援疆资金投入1.7亿元,实现了“时间过半、任务过半”的援建目标。

　　伊犁州党委副书记、江苏援疆伊犁州指挥部总指挥于青山介绍,截至7月底,我省今年对口支援伊犁州的154个项目开工率已达94%,竣工率为10%,完成援疆资金投入6亿元,大约占年度计划的五成。

#p#

　　汇各方之力,写崭新篇章

　　“前方走过的每一步,都离不开省委、省政府的关心指导和后方各地、各部门的大力支持。”陆永泉和于青山都深有感触。

　　一年来,省纪委、省委组织部,省高院、省检察院,省发改委、人社厅、水利厅、农委、计生委以及承担对口支援任务的市、县、区等单位负责人先后率团到新疆考察调研,就新一轮对口支援工作进行对接。

　　作为援疆项目牵头部门,省发改委积极协调重大项目,推动广大江苏企业参与其中,并陆续出台了十多项项目审批、资金管理等援疆项目管理办法。他们还协调专家参与受援地综合规划和专项规划的编制,并派出专家到受援地开展项目审批、稽察管理等多方面培训。

　　2011年,省教育厅对口支援新疆教育基础设施建设的重点是推进双语寄宿制学校建设和职业学校建设,当年援助资金总量达2.92亿元。目前,我省已派出87名优秀教师前往受援地区学校任教,新疆普通高校毕业生来苏岗前培训工作也已启动,今年将培训3500多名新疆未就业大学毕业生。

　　新一轮援疆临近一周年之际,后方的相关部门和单位密集到访新疆,加速了与受援单位对接以及援助的步伐,我省援疆热潮汹涌澎湃:

　　6月17日至19日,省卫生厅厅长郭兴华带领江苏省卫生代表团赴新疆伊犁考察,代表团各支援单位与伊犁州卫生局、州友谊医院等7家受援单位分别签订合作协议,全面实施“连心牵手活动”。

　　6月17日至23日,省民政厅厅长吴洪彪和相关市、县民政局局长赴新疆对口援建的16个地区和单位进行对接。“十二五”期间,我省民政系统计划援助伊犁州、克州5700万元,其中省民政厅直接支持1200万元。

　　7月初,省食品药品监管局局长胡晓抒率各市局主要负责人分赴新疆各受援地区,各单位与当地食品药品监管部门均建立了结对帮扶关系。

　　7月20日至24日,由常州市和扬州市8位特级教师组成的江苏省中小学教育专家团,分别赶赴伊犁州伊宁市、霍城县以及克州等地举行了10余场讲座,为当地1000多名教师“传经送宝”。

　　企业界也积极参与进来。金坛市亿晶光电有限公司将连续三年、每年安排100万元援助乌恰,今年计划奖励100名优秀学生和教师,救助100名残疾人、50名孤儿、100名老年人和100名驻军士兵。