从拍照到发证时间至少要1个月，还没换领的市民要抓紧了换领“二代证”要加入指纹信息，未登记指纹的“二代证”仍有效

　　中国常州网讯 根据全国人大常委会首次审议的《身份证法修正案(草案)》规定，我国第一代居民身份证将于2013年1月1日起停止使用。记者昨天从市公安局获悉，截至到目前，常州还有8万多居民没有去换领第二代身份证。

　　“一代证”制作简单容易被伪造

　　1984年4月6日，国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》，并且开始颁发第一代居民身份证。第一代居民身份证采用印刷和照相翻拍技术塑封而成，比较容易被伪造。

　　2004年，我国《身份证法》开始实施，随后不久，我市开始换发二代证。根据目前实施的《身份证法》规定，公民依照《居民身份证条例》领取的“一代证”在其有效期内可继续使用，因此，目前是“一代证”和“二代证”并用的局面。

　　为改变“一代证”“二代证”并用的局面，此次草案规定：自2013年1月1日起停止使用。

　　市公安局户政处身份证信息管理所所长任拥军说，我市应该换证的人数是321.5万，目前还剩余没有换领“二代证”的居民人数，有8万多人。

　　没有换领“二代证”的四种人群

　　目前，我市使用一代证的人的比例极少，约占总人数的3%不到。

　　警方分析，还没有换领二代证的居民，原因主要有四种：一种是外地到常州上学的高校学生；其次是年纪偏大的独居老人或者行动不便的残疾人士；第三就是户籍地在常州，但是长期在外打工的居民；最后一种就是外省市迁入的我市户口，但已经在外省市换领过二代证的。

　　警方说，为方便居民换领二代证，户证管理部门下一步将在各居民小区张贴公告。对出行困难的群众，民警还将上门拍照采集人像，及时为他们制作第二代身份证。

　　据悉，第二代身份证从拍照到发证时间至少需要1个月，因此，还在使用“一代证”的市民应该尽快去辖区派出所办理登记申领手续。

　　换“二代证”为何要加指纹信息

　　目前身份证法对身份证的登记项目涉及到姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件有效期和签发机关。草案增加了指纹信息的内容。对于采集指纹信息进入身份证的步骤，草案没有要求统一登记，而是规定“公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息。”

　　公安部副部长杨焕宁表示，在身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，提高工作效率，有效防范冒用他人身份证以及伪造、变造身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。

　　对于目前正在使用、没有登记指纹信息的“二代证”，在其有效期内继续有效。

　　换领新证无需集中统一采集指纹

　　对于已经领取身份证的公民登记指纹信息的步骤，杨焕宁表示，将通过换领、补领的过程逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。

　　为缩短登记指纹信息的周期，国家机关以及金融、电信、交通、交通、教育、医疗等单位也可以通过为登记指纹信息的持证人提供更加快速、便捷的服务等方式。

　　在身份证中登记的指纹信息，是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像，能够有效保护公民的指纹信息安全。

　　第二代居民身份证中使用的专用芯片，在设计定型时，已经预留了指纹信息储存区。 （荆轩 刘毅）

　　指纹真的是独特的吗？

　　中国刑事警察学院痕迹检验技术系主任、刑事技术痕迹检验专业首席教授史力民指出，用指纹来鉴定个人身份被誉为是身份证据之首。

　　有研究表明，指纹是人类手指末端指腹上由凹凸的皮肤所形成的纹路。按纹路特征可分为波浪纹、环状纹、旋转纹、混合纹四大类。这些隆起线的起点、终点、分叉、结合方式，又构成不同的细节特征点。隆起线的细节特征有无数种排列组合方式，因此，每个人的指纹甚至一个指纹的每条隆起线都是独特的。

　　虽然受年龄增长、劳动、疾病等因素的影响，指纹有发生变异的可能，但史力民指出，指纹的变异量往往是很小的。

　　有没有完全相同指纹的人？

　　有研究表明，世界上没有拥有相同指纹的人，两个拥有完全相同指纹的人出现的概率为640亿分之一。指纹甚至比DNA更为独特，同卵双生者尽管拥有相同的DNA，但却没有相同的指纹。

　　江苏警官学院指纹专家、南京中华指纹博物馆（中国唯一的专题指纹博物馆）负责人沈国文说，中国的指纹应用技术已经有5000多年的历史了，但至今没发现有相同指纹的两个人，即使双胞胎也不例外。江苏警官学院一对王氏孪生双胞胎兄弟，DNA的数据极其相似，自然比达到99.99%以上，但他们的指纹是完全不同的。

　　没指纹的人怎么办？

　　有些人从一出生就没有指纹。当婴儿还在子宫里的时候，部分人由于体内基因变异会跳过“指纹生长”阶段，成为无指纹的人。

　　史力民教授指出，就算是没有指纹的特殊个体，他们的无指纹本身也是一种特殊的指纹，同样可以作为身份甄别的证据。特殊遗传紊乱的情况造成的指纹同样也是特殊的、独一无二的。这些变异本身并不影响指纹的特殊性。

　　指纹能改变或消失吗？

　　据青年参考报道，已经有许多故意毁损指纹的案例记录在案，一般是皮肤的严重损坏。一些深入皮肤的割伤或烧伤，能永久性地影响指纹的形状。但即使有永久性的伤疤，新的疤痕也会使指纹拥有独特性。