同志们：

　　经市委同意，今天召开全市“两新”党建工作“5050”行动推进会，进一步深化全市非公有制经济组织和社会组织党建工作，庆祝建党90周年。刚才，观看了“两新”党建工作专题电视片，通报了“5050”行动20个优秀示范点单位，待会还有3个单位作交流发言，我感到深受鼓舞，深受启发，全市“两新”党建工作的确抓得准、抓得实、抓出了成效。

　　近年来，全市各级党委及组织部门立足破解“两新”党建工作的制约性难题，强化机制创新和体制创新，强势推进非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作，全市规模以上非公企业党组织组建率在党的十七大之前就达到100%。截至2010年底，全市非公企业党组织组建率为58.2%（全省组建率为56.8%），全市社会组织党组织组建率为69.7%(全省组建率为49.2%)，党建工作活力得到了充分激发，走在了全省前列。我来常州时间不长，通过近期了解，感觉常州“两新”党建工作之所以取得如此明显的成效，我认为关键是把握好了以下几条：一是站位比较高。市委专门下发文件统一部署，强势推进；坚持上下联动，市、辖市（区）两级全面建立“两新”组织党工委，配强工作力量，制定工作规划，狠抓推进落实，在全市上下形成了齐抓共管的良好态势。二是突破口选得比较好。始终注重典型引领，强化示范表率，通过开展“两新”党建工作“5050”行动，探索建立50个联系点和50个示范点，以点带面，整体推进，不仅有效地促进了“两新”党建工作资源整合，培育了亮点，创造了特色，同时还较好地发挥出示范辐射效应，提升了面上“两新”党建工作整体水平。三是措施比较实。坚持把“两新”党组织组建工作作为重要的基础性工作，创新组织设置模式，加大工作力度，使党组织覆盖率不断提高。与此同时，坚持因地制宜、因企制宜，开展了各种形式多样、内容丰富的活动，使党建工作更加贴近非公企业和社会组织的实际、员工的需求，既培育锻造了一支高素质的“两新”组织党务工作者队伍，又为工作开展提供了人才支撑。

　　当前，全市上下正按照市委“加快转型升级年”活动的总体部署，向着率先基本实现现代化目标阔步前进。在推进全市“第二个率先”的征程中，广大非公有制经济组织和社会组织发挥着举足轻重的作用。下面，我就进一步深化“两新”党建工作，继续推进“5050”行动持续深入开展，讲几点意见。

　　一、深化认识，切实增强做好“两新”党建工作的紧迫感

　　非公有制经济是我市的主体经济，没有非公企业的脱胎换骨，就没有常州经济发展方式的成功转变。社会组织在加强社会管理、完善社会服务、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。我们要按照市委要求，从全局和战略的高度，深刻认识进一步加强和改进“两新”党建工作的重要性和紧迫性，自觉增强工作的责任感和使命惑。

　　第一，深入推进“两新”党建工作，是贯彻落实市委发展战略的长远需要。“十一五”以来，我市“两新”组织特别是非公企业规模总量迅速扩张、品牌企业不断增加、集约发展水平不断提高，已成为推动常州经济持续快速发展的主要力量。我们组织开展的“5050”行动中的非公企业，绝大部分都是常州规模以上的品牌企业，实力强，影响大，关注度高。因此，进一步加强“两新”组织党建工作，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥党员的先锋模范作用，对于顺利实现市委“十二五”发展战略，具有重要的现实意义。

　　第二，深入推进“两新”党建工作，是加强基层党建工作科学化的迫切需要。党的十七大提出了以改革创新精神加强和改进党的建设的重大命题，十七届四中全会提出了提高党的建设科学化的重大课题。近年来，我们始终坚持分类指导，整体推进，各领域基层党建工作取得了长足进展。但相对其它领域而言，“两新”党建工作仍然存在一些薄弱环节。突出表现在：相比较而言，各地各单位抓“两新”党建工作的力量配置显得不够均衡；一些非公有制企业就党建抓党建，党建工作与生产经营贴得不紧、缺乏创新；一些社会组织党组织开展工作缺乏必要保障，作用发挥不明显，等等。可以说，没有“两新”党建工作水平的新提高，就不可能有基层党建工作整体水平的新提升。我们一定要准确判断和把握形势，以改革创新的精神加大工作力度，扎实推进“两新”党建工作，不断提升我市基层党建工作科学化水平。

　　第三，深入推进“两新”党建工作，是促进“两新”组织自身健康发展的现实需要。党的政治优势和组织支持，是实现企业和社会组织健康发展的重要保证。在“两新”组织开展党的工作，有利于充分发挥党的思想政治工作优势，积极宣传党的政策，引导“两新”组织所有者、经营者提高社会责任感，努力营造健康向上的文化氛围；有利于充分发挥党的组织优势，引领“两新”组织人才队伍开发建设，提高核心竞争力；有利于发挥党组织做群众工作的优势，协调各方利益，及时化解矛盾，促进企业和社会组织和谐发展。实践证明，加强“两新”党建工作是巩固党的执政基础的客观要求，也是非公有制企业和社会组织自身发展的内在需求，两者相得益彰，互相促进。

　　二、勇于创新，努力打造全市非公有制企业和社会组织“能力型”党组织

　　前不久，市委范书记在基层调研时明确提出要大力加强“能力型”党组织建设，进一步打造能创新、能办事、能化解矛盾、能服务群众的坚强党员干部队伍。全市“两新”党建工作要按照这一最新要求，凝心聚力抓组建，规范管理强队伍，统筹资源增活力，不断开创工作新局面。

　　第一，要围绕转型发展，打造“双强型”党组织书记队伍。转型发展是当前“两新”组织特别是非公企业最突出的任务。“服务发展能力强、凝聚员工能力强”“双强”党组织书记的定位，体现了转型发展、社会管理与党建工作的有机结合，体现了常州非公经济和社会组织发展的阶段性特征。当前，迫切需要努力培养造就一支符合非公企业特点、适应时代发展要求、有效引领非公企业党建工作创新发展的党组织书记队伍，形成常州非公企业党建工作的特色品牌。重点要在三个方面下功夫。一是要在提高政策引导水平上下功夫。要带头学习宣传和坚决贯彻党的重大路线方针政策，严格遵守国家的法律法规，推动企业落实经济结构战略性调整的重大产业政策，落实节能减排、环保控价等各项宏观调控措施，自觉履行各项社会责任，使企业始终保持正确的发展方向。二是要在提高参与决策水平上下功夫。要围绕企业转型升级过程中遇到的重大问题，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，深入开展调查研究，发动党员群众建言献策，帮助企业管理层科学决策。要重视把党员培养成技术骨干，把技术骨干培养成党员，把党员技术骨干培养成高层管理人员，在企业重大决策和重大决策的贯彻落实中充分发挥党组织和党员的先进作用。三是要在提高服务人才水平上下功夫。党管人才方针落实到非公企业就是凝聚人才、培养人才、服务人才。要围绕企业转型发展的实际需求，引导经营管理层加大人才投入，注重引进高端人才，强化人才培养，落实人才待遇，营造有利于优秀人才干事创业的良好环境，以优秀人才的加快集聚推动企业加快转型，为企业持续发展、长远发展提供强大动力。

　　第二，要坚持统筹配置，创新择优选任机制。要创新队伍建设路径，努力建设一支专业型、服务型、创新型党务工作者队伍，培养一批素质好、技能精、绩效优的党员职工人才。一是内选。对符合条件的规模以上非公有制企业，要善于把党性观念强、懂经营、善管理的复合型人才，选配到非公有制企业党组织领导岗位上。二是外派。积极探索非公企业党务工作者专职化管理制度。非公企业没有合适党组织负责人人选的，可由组织推荐委派或向社会公开招聘，也可将企业党员或党组织纳入分片划区设立的综合党组织管理。可以聘请有党务工作经验的机关、企事业单位退休党员干部任专职党组织书记、副书记等职务。三是培育。大力实施非公企业党建工作服务转型升级行动计划。通过“书记素质提升、党员素质提升，机关干部挂派、党务骨干挂职，两新组织联建、项目统筹共建”“双提双挂双建”行动计划，创新党组织书记和党员职工培养机制，着力提升服务转型升级能力。四是指导。加强非公有制企业党组织指导员队伍建设。加大从统战、工商、税务等联系和服务企业的党委和政府部门中，选派各级领导干部和后备干部担任党组织建设指导员的力度，按照“一岗双责”的要求，指导非公企业开展党建工作。社会组织行业性、专业性较强，党务工作者队伍建设也要根据实际情况，由组织部门牵头抓总、行业主管部门统筹部署，扎实推进。

　　第三，要突出作用发挥，不断创新党组织活动方式。非公企业党组织要按照“为企业所需要、为企业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的要求，灵活多样地开展党的各项工作，不断增强党组织的凝聚力和影响力。社会组织党组织要以创先争优“诚信工程”为载体，深入开展各项活动。一是在开展活动的目标定位上，要始终坚持围绕企业发展，提高组织动员能力。要紧密结合企业生产经营，深入开展创先争优活动，把基层党组织和党员组织起来，在技术攻关、突击生产等重大生产经营活动中当先进、争优秀。要加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们独立自主地开展工作，充分发挥各自优势，把职工群众团结凝聚在党组织的周围。二是在开展活动的形式内容上，要主动围绕党员职工服务，提高利益协调能力。要积极搭建员工和业主之间有效沟通的平台，及时发现和化解各类矛盾，推动企业建立和谐劳动关系。要切实维护各方的合法权益，引导业主正确处理与国家、职工之间的利益关系，引导职工群众自觉支持企业管理层的重大决策，形成良性互动推进企业发展的良好局面。三是在开展活动的方式方法上，要注重围绕实际增强实效，提高文化引领能力。要把党的思想政治工作与企业文化建设结合起来，善于运用文化的力量凝聚党员职工，统一思想行动。要用社会主义核心价值体系引领企业文化，培育具有时代特征、行业特色、企业特点，并为党员职工广泛认同的企业精神，增强职工团队意识、进取精神，为企业又好又快发展提供强大精神动力。

　　三、强化责任，进一步把“5050”行动引向深入

　　全市“两新”党建工作“5050”行动开展一年多来，各级党委及组织部门切实加强对“两新”党建工作的督查指导，确保“两新”党建工作各项任务落到实处。这些成绩的取得非常不容易，今天在座的50个联系点和50个示范点单位党组织负责人做出了很大努力，付出了艰辛劳动。“5050”行动的主体是非公企业和社会组织，借这个机会，我就进一步深入推进“5050”行动谈三点想法，与各位党组织书记共勉，

　　一要志存高远，确立做好党建工作的坚定信念。坚定的理想信念是做好任何工作的前提和基础，党建工作更是如此。通过“5050”行动的开展，让大家进一步形成了这样一个共识，就是党建工作也是生产力，党建工作开展的好，也能助推企业提高效能、跨越发展。在座的很多同志，既是党员业主、合伙人，同时又兼企业和社会组织党组织书记，更要坚定信念，带头支持党组织开展党的活动、带头抓好党建工作，想方设法把党员职工凝聚在党组织的周围，着力发挥好党组织和党员的先进作用，更好地推动企业和社会组织健康发展。

　　二要善于学习，提高做好党建工作的能力水平。“十二五”时期，是我市经济社会发展的关键时期，也是非公企业和社会组织发展可以大有作为的重要机遇期。在当前形势下，如何提高服务转型升级能力和做好群众工作的能力，是对“两新”党组织书记提出的新要求。在座的很多业主兼党组织书记既是决策指挥者，又是组织推动者，这就要求大家一定要善于学习、勤于实践，自觉对照“双强”党组织书记的标准，刻苦钻研党建工作实务，努力学习推动企业和社会组织发展所需的新理论、新知识、新技能，不断开阔发展视野、完善知识结构，努力在思想观念、能力素质、工作作风和工作方式上不断有新转变、新提高、新突破。

　　三要胸怀全局，拓宽做好党建工作的思路视野。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。在座的每个企业家、每一位党组织书记，同样要具备宽广的视野和战略的思维，把打造百年企业，长青事业，实现科学发展，作为自觉价值追求。要着眼于推动企业科学发展，解决制约和影响企业转型升级的突出问题，把党建工作主动融入企业生产经营之中，真正做到紧扣发展形势来谋划，朝着发展目标去加强，围绕发展举措抓落实。要有计划地组织党员职工及骨干通过开展创先争优、攻坚克难等行动，帮助企业和社会组织抢抓机遇、提高效能、拓展市场。要坚持党管人才原则，有步骤地抓好选才、育才、聚才工作，把党组织逐步打造成为“人才堡垒”，推动企业创新发展。

　　同志们，做好新时期的“两新”党建工作，事关党的基层组织的稳固，事关“十二五”进程。我相信，在市委的领导下，全市各级党组织一定会以此次推进会为新的起点，继续精心谋划，积极创新，大胆实践，扎实推进“两新”党建工作，为推动全市经济社会转型发展做出新的更大的贡献！