民生幸福是经济发展的根本目的,是衡量现代化实现程度的重要标志。在推进“两个率先”中不断增进民生幸福,已是苏南各地最根本的立足点和重要目标。开启新征程之年,苏南在民生幸福方面交出了一份漂亮的“成绩单”。
2011年召开的苏南五市党代会,绘就了苏南率先基本实现现代化的美好蓝图,明确提出未来五年要“全力建设群众满意的幸福新家园”,这是令人鼓舞的宏伟目标,也是令人向往的美好愿景。苏南在“两个率先”新征程中,更加注重保障和改善民生,使城乡居民的幸福感得到不断提高。
收入是构成幸福的一个要素,增加收入是民生幸福的重要基础。全力实施收入倍增计划,把千方百计增加城乡居民收入作为增进民生幸福的首要任务,成为苏南在“第二个率先”新征程中的共同行动纲要,各市确定了“十二五”时期让城乡居民“富起来”的目标和时间表:到2015年,南京农村居民人均纯收入达2.3万元以上、年均增幅14.9%以上,城镇居民人均可支配收入达5.5万元以上、年均增幅14.2%以上;苏州市城市居民可支配收入和农村人均纯收入分别超过5万元和2.5万元,力争达到5.3万元和2.8万元,在2009年基础上实现倍增;无锡市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到5.55万元和2.8万元;常州市力争城镇居民人均可支配收入达到50000元以上,农民人均纯收入达到25000元以上……。目前,苏南各市城乡居民收入倍增计划正在加快落实中。据江苏省统计局的数据,2011年前三季度苏南地区农民人均现金收入13786元,同比增长18.6%,遥遥领先于全省其他城市。相关信息显示,1-10月苏州市城镇居民人均可支配收入27501元,同比增长13.1%;常州市城镇居民2011年预计人均可支配收入29630元、同比增长12.8%,农民人均纯收入14920元 、同比增长18%。
住房是构成幸福的另一个要素,也是老百姓最关心的民生话题之一。常州市委书记范燕青说得好“小康不小康首先看住房”。常州为了迅速、有效筹集廉租住房和公共租赁住房等保障性住房房源,近年来通过“集中新建、分散配建、定向代建、批量收购、零星收购、园区自建”六管齐下的方式,进一步加大了保障性安居工程建设工作的力度,目前已经实现了住房保障制度全覆盖,真正让“居者有其屋”。苏州市通过探索建立公共租赁住房保障制度,完善了住房保障制度体系,使“新苏州人”和“老苏州人”都能享受到住房保障。2011年,苏南各市的保障性安居工程建设取得显着成绩,提前超额完成了各项目标任务。
完善保障体系,统筹城乡发展,是增进民生幸福的重点工程。近年来,苏南各地加快推进城乡发展一体化,全面完善社会保障体系,办好惠民利民实事项目,努力打造成果共享的幸福新家园。张家港、昆山等地在统筹上做足文章,将医疗、保障、教育、文化体育及其它所有城市功能向农村延伸,并将每年可用财力的25%用于改善民生。常州市按照城乡统筹、一体化发展方略,大力推动公共资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,在缩小城乡差距、改善农村民生等方面进行了积极实践,农民人均纯收入已连续8年保持两位数增长,是全省城乡居民收入差距最小的地区之一。江阴市优先把财政资金投入到住房、社保、就业、教卫等老百姓最关心的民生实事上,2011年前10月支出额达41.02亿元,占全市一般预算支出总额的43.56%,同比增长16.3%,全市人民共享到了更加美好的生活。
创造宜居宜业的优质生态环境,是苏南地区民生幸福的一大发展坐标。没有良好的生态环境,就不是真正的现代化,也谈不上民生幸福。苏南不仅要当好经济发展的“排头兵”,生态文明建设也应走在全国前列。近年来,苏南各地把生态文明建设工程作为“十二五”的中心任务之一,大力发展循环经济、绿色产业、低碳技术,强力推进生态文明、促进人居环境持续改善成绩显着。目前,苏南地区已建成全国最大的“环保模范城市群”和“生态城市群”,拥有16个“国家生态市(区、县)”,20个“国家级生态示范区”(市、县)。在誉为 “绿色奥斯卡”的“国际花园城市”创建活动中,南京、苏州、无锡、江阴、常熟等城市获得“国际花园城市”大奖。12月14日,国家住建部决定正式授予江阴市和常熟市2011年“中国人居环境奖”。有着“东方威尼斯”之称的苏州市将在未来十年投资83亿元,重点构建湖泊水环境整治等48项工程,使“东方水城”更加宜居、宜业、宜游、宜商。正如镇江市委书记许津荣所说的未来不只是“在城市中建花园”,而且要“把城市建在花园里”。
美好苏南,民生幸福,苏南已成为全国最具幸福感城市的富聚地区。2011年12月15日,由中国城市竞争力研究会、香港浸会大学当代中国研究所、世界城市合作组织中国委员会联合主办的“2011中国最具幸福感城市” 颁奖典礼在香港隆重举行,江阴、南京、苏州获得2011中国最具幸福感城市前十名的殊荣。12月26日,新华社《了望东方周刊》、中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会等主办的“中国最具幸福感城市五周年庆典暨2011中国最具幸福感城市”颁奖典礼在南京举行,南京、无锡获2011中国最具幸福感地级及以上城市金奖,江阴、昆山、吴江、太仓、武进荣赝最具幸福感县级城市,宜兴获最具幸福感县级城市金奖。 |