我省十八大代表候选人酝酿推荐工作顺利进行

　　党员人人参与 人选层层差额

　　党的十八大将于2012年下半年召开。目前我省包括13个省辖市在内的17个推荐单位的推荐提名工作已经结束。

　　我省的代表推选工作是去年年底部署的。两个月来，全省各地党组织严格按照《党章》的规定和中央的要求，充分发扬党内民主、坚持走群众路线、严格履行程序、准确把握标准，创新落实举措，使得酝酿推荐工作顺利有序进行。

　　党员“一个也不少”，基层支部、基层党员全参与

　　1月7日，在昆山市务工的12名流动党支部负责人，代表在昆务工的586名流动党员，参加了该市十八大代表候选人酝酿推荐工作会议，这是流动党员支部负责人第一次参加这样规格的党内会议。会后，重庆开县红岩（昆山）流动党支部书记郭连敏马上召开支部会议，传达会议精神，组织党员认真参与酝酿推荐工作。

　　让每一个基层党组织、每一个党员都能参加十八大代表的推荐提名，行使好自己的民主权利，这是省委部署代表推荐工作时提出的目标。省委组织部印发的《党的十八大代表候选人酝酿推荐工作宣传手册》，要求把党的十八大代表候选人初步人选的酝酿推荐的重要意义、程序要求传达到每个党员。对于外出务工、工作地点不固定的流动党员，以及异地安居、离退休和年老体弱、行动不便的党员，各地除了采取主动上门、打电话、发短信、邮件等方式外，还因地制宜创新工作模式，采用多种方法通知到位、宣传到位、推荐到位，确保党员“一个不少”参与到酝酿推荐工作中来。

　　向流动党员传达通知、组织他们参加推选，是代表推选中最容易出现疏漏的环节。为保证所有流动党员都能参与到代表推荐中来，党员流出地和流入地的党组织，都采取了张贴公告、电话及网络联络、信函通知、上门走访等多种形式，把消息通知到人，力保流动党员参与推选权利的落实。南通市各县（市）区对外出流动党员按照条块结合、以块为主的方式，开展“拉网式”普查；苏州、常州在流动党员比较集中的工业园区、规模以上非公有制企业和驻所在地流动党组织中广泛张贴《致流动党员的公开信》，告知参与推荐的事项。淮安抓住流动党员回乡过元旦、春节的有利时机，采取打一个电话、寄一封书信、发一条短信、送一本手册等方式，组织他们参与代表的推荐工作。

　　劳务输出大县灌云县，外出务工党员有5200多人，县委外出务工党员工委及时下发通知，在14个城市的38个驻外党组织中部署党的十八大代表候选人酝酿推荐工作。张家港市利用“短信党课”阵地，开展流动党员“节前大约访”，通过召开流动党员会议等形式，使全市945名流动党员百分之百参与酝酿推荐。丰县通过网络视频、电话等方式帮助流动支部书记熟悉酝酿推荐程序，通过网络多人会话、建立流动党员QQ群等方式在流动党员中酝酿讨论。中南集团党委下属11个流动党支部，近百名流动党员，分散在十多个城市的建筑工地，党委充分利用远程视频会议系统，专题召开宣传部署和推荐会议3场，有效实现了同步宣传、同步推荐、同步参与。

　　窗口行业春运期间工作任务重、要求高、党员难以集中，南京汽车客运南站党支部书记针对30名党员分布在各窗口24小时轮班的实际，采取交接班期间征求党员意见的做法，确保了党员知晓率、参与率达到100%。

　　自下而上、上下结合，让每个党员的意愿充分表达

　　坚持“自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选”的原则，严格推荐提名程序，充分发扬党内基层民主，确保每个党员都能行使好民主权利，自主充分地表达意愿。

　　苏州市在第一轮推荐中，打破党组织隶属关系，每个基层党支部都可“突破”本支部本地区的局限，在全市所辖范围内的所有党员中进行推荐，全市3.3万个基层党支部共提名1402人选。徐州通过组织推荐、党员联名推荐、党员自荐，全市各基层党支部共推出5146名人选，其中生产工作一线党员2516名，占48.89%，提高15.7个百分点，彻底改变了以往“上级党委提个名单、下级党员画个圈圈”的现象，切实尊重了党员的民主权利。

　　基层党支部提名人选后，还需经过层层酝酿筛选。每一轮名单出来后，各地都坚持把名单“放下去”，全面听取党内不同声音。东台市在城市社区专门成立工作组，对年老体弱、行动不便的党员，登门入户当面征求意见，农村由村干部成立联络小组，采取“一对一、一包几”的方式听取外出经商的党员意见，全市基层党组织和党员都100%参与推荐和征求意见。常州市在全市各基层党组织聘请428名流动党员作为民意收集员，及时收集整理各类合理化建议180多条。

　　党员民主权利的充分行使，使得代表候选人初步人选在党员群众中拥有了较高公认度。昆山市在形成代表候选人初步人选推荐名单的同时，主动征求所有驻昆流动党支部的意见。安徽阜南（昆山）流动党支部书记张超斌认真地对人选提出了建议后说：“我们流动党员的民主权利在这里算是‘落地生根’了。”在徐州市铜山区一家企业务工的党员赵怀超说：“党组织越来越尊重我们的权利，我们一定要按照组织的要求把身边先进模范人物推荐上去，能把我们企业一线工人的心声带给党中央。”

　　层层遴选严格把关，选出党员群众公认的候选人

　　从基层支部、基层党委，到市委直属党委、省厅局党组（党委）、高校党委、省国资委所属企业党委和省直属企业党委，再到市委、省委省级机关工委、省委教育工委、省委国资委党委和省委组织部，最后报省委，从最初的广泛提名，到最终选出具备代表性、先进性的优秀分子，十八大代表候选人的酝酿推荐经历了层层差额、好中选优的过程。

　　为了确保让最优秀的同志在层层遴选中脱颖而出，各地在推荐中严格把关，既看其工作业绩、社会影响力，更看其政治品质、政治立场，不少地方还采取群众调查、民主评议、征求相关部门意见等方式加强监督，使推荐出来的人选组织放心、党员信任、群众满意、社会认可。

　　徐州市委常委会在提出6名初步人选建议推荐名单后，不仅征求市委各直属党（工）委的意见，而且征求市纪委、监察、信访、审计、环保、安全监督、综治、计生等执法执纪部门的意见，随后在全市范围内公示，并公布举报电话。截至目前，还没有接到一例对这6名初步人选的不良反映。常熟市虞山镇则在党群议事会上请党员群众对基层党组织推荐的初步人选进行讨论评议，大家共同来把关。常州市把工作方案、讨论过程、各轮推荐人选等都进行公示，设立公开监督电话，举报信箱、开通网上投诉平台等，确保及时受理流动党员监督举报信息。