全国非公有制企业党的建设工作会议２１日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平会见会议代表并讲话。他强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。（3月21日人民网）。

　　习近平副主席强调“非公党建”越来越重要的一席话，让笔者感到，乘着改革开放的春风，中国的非公有制经济已经成长为社会主义市场经济的生力军。目前，我国非公企业产值占国内生产总值的60％，80％以上的城镇就业、90％以上的新增就业岗位由非公企业提供。独特的地位和贡献，决定了非公企业党建工作成为党的建设的重要领域和重点任务。

　　正因为“非公党建”越来越重要，党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央非常重视“非公党建”工作。从党的十六大第一次把非公有制企业党组织的职责任务写入党章。到十七大报告要求全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。从十七届四中全会《决定》提出了“抓紧在非公有制经济组织建立党组织”、“积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作”、“选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人”……等一系列新要求，到中央办公厅日前印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，再到这期间习近平、李源潮等中央领导同志多次对这项工作提出明确要求。都足以说明以胡锦涛同志为总书记的党中央对“非公党建”工作的高度重视。

　　由于中央对“非公党建”工作高度重视，所以，党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显着成绩。截至2010年底，全国非公企业党组织组建率达到21.2％，其中规模以上非公企业党组织组建率达到96％；对暂时没有党员或不具备建立党组织条件的非公企业实行党的工作全覆盖；普遍向非公企业选派党建工作指导员或联络员，目前已选派28万多人，指导、联系企业60万户。

　　与此同时,按照党中央的统一部署和要求，各级党委紧密结合实际，不断解放思想，推动了非公有制经济的健康快速发展，巩固和扩大了党的执政基础与群众基础。尤其是近年来，各级党组织把非公企业党建纳入党建整体布局，健全领导体制，完善工作机制，使非公企业党建工作蓬勃开展。据统计，全国已有近50％的省份、60％的地级市、70％的县建立了非公企业党建工作领导机构，22个省份、248个地级市、2264个县建立了联席会议制度。

　　但是,也要看到,非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，面临的实际问题也不容忽视。一是非公有制企业中雇主、雇员的党建意识消极。不愿被党组织监督，如监管前员工福利，休息等被压缩或拖欠，受组织监管后可能要增加如上成本。因此有的企业主对党建持有排斥态度，认为“投入党建，影响效益” “宁可多开厂，不愿接触党”逐利意识较强。雇员本身的薪资水平、文化结构致使其有“少些思想，多些嘉奖” “少些党费，少点劳累” 的想法等；

　　二是非公有制企业中的不确定性,如非公经济组织的人员流动性较大，从管理层到基层员“跃迁”频率高，导致“有党员，无组织” 或“有单位，无党员” 局面出现，再加上非公有制企业发展的不可预见，“今天开业，明日停业” ,以及党员流动管理中包括党籍挂靠等问题.都会影响和制约非公有制企业党建工作。

　　三是非公有制企业面广量大、类型多样，既有民营、也有外资、中外合资等不同规模、不同类型企业，因此非公有制企业党建工作管理难度大。

　　四是非公有制企业中党的组织生活难开展。因为非公经济组织多为家族式管理方式，党员身份的雇员处于“寄人篱下”“受雇于人”的境地，在组织生活会上未必敢代表广大职工根本利益而发表看法、提出建议。再加上家族式人力资本结构，注重血缘、亲缘与裙带关系，不利于非家族外优秀党员人才进入核心团队，导致党组织开展活动、发挥作用的难度，远远超过其他领域党组织。这是摆在全党面前的客观现实，也是党的基层组织建设的难解之题。

　　基于以上分析，笔者感到，正因为“非公党建”越来越重要，所以，习近平副主席才强调“必须以更大的工作力度扎扎实实抓好”，也因为“非公党建”仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，面临“难解之题”。所以，习近平副主席才又进一步强调，“需要下大力气来抓”。并指出，中央办公厅日前印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》，总结多年实践经验，明确了非公有制企业党建工作许多重大问题，各级党委要认真贯彻落实，推动非公有制企业党建工作不断取得新进步。

　　这就要求各级党委要切实加强领导、落实责任，健全机构、配强力量，对民营、外资等不同规模、不同类型企业要注重分类指导，增强工作的针对性和实效性。努力在抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设上，以更大的力度，下更大的力气，花更深的功夫去抓紧、抓实、抓好，只有这样，才能书写“非公党建”新篇章，开创党建工作新局面。