4月13日至14日，江苏省委、省政府在宿迁召开全省苏北工作暨扶贫开发工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实胡锦涛总书记对江苏工作的一系列重要指示精神和省党代会的战略部署，认真总结苏北全面小康建设的成效和经验，深入分析苏北发展面临的新形势新挑战，推动苏北地区全面落实“六个注重”，全力推进“八项工程”，在新的起点上迈出科学发展新步伐，确保如期全面建成更高水平小康社会。江苏省委书记、省人大常委会主任罗志军，省委副书记、省长李学勇分别讲话。

　　罗志军在讲话中指出，要着力推进苏北全面小康建设“六大行动”。一是新型工业化提速行动。要突出转型升级，坚持三次产业协同推进，加快构建具有区域特色和较强竞争力的现代产业体系。突出扩大开放，以招商选资、招才引智水平的提升，促进产业发展、工业化水平的提升。突出创新驱动，推进产学研更加紧密结合，实现大中型企业研发机构全覆盖，不断提升产业层次和技术水平。突出环境保护，绝不能走高消耗、高污染的传统工业化老路子，坚决防止高污染的产业项目向苏北地区转移。二是农业现代化推进行动。苏北是江苏发展现代农业的“主战场”，要紧扣发展农村经济、增加农民收入这个中心，加强特色基地建设，提高农业竞争力；加快经营方式转变，提高农业附加值；加强农业科技推广，提高农业产出率。三是城乡发展一体化行动。要按照统筹城乡发展的思路，加强基础设施建设，加强县域城镇体系建设，加强新农村建设，积极探索缩小城乡差距、破除二元结构新路子，加快构建城乡发展一体化新格局。要在尊重农民意愿的前提下，结合新农村建设特别是农村环境整治，有序推进农民集中居住，加强公共服务设施建设，在工作中坚持实事求是，不刮风、不搞运动，确保农民生活质量有提高、农村耕地有增加。四是南北合作共建行动。要以产业和科技转移为重点，以共建开发园区为载体，以干部交流为纽带，深化合作关系，建立长效机制，促进苏南苏北优势互补、协调发展。把行政推动与市场带动更好地结合起来，更加注重用市场手段调动各方面特别是苏南的积极性，进一步制定和完善鼓励苏南支持苏北振兴的激励政策，努力实现互利共赢、共同发展。大力拓宽合作领域，提高合作层次。五是民生幸福工程推进行动。要把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，一着不让地把这项“硬任务”抓实、抓好。在持续增加居民收入的同时，加快构建基本公共服务“六大体系”，全面提高民生“五有”水平。同时要注重加强文化建设，注重加强社会管理创新，让人民群众既过上富裕的物质生活，又享有丰富的精神文化生活，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。六是新一轮扶贫开发行动。省委、省政府已决定将扶贫标准由2500元提高到4000元，确保到2015年在更高水平上按期实现脱贫目标。要把新一轮扶贫开发行动作为苏北全面达小康的关键举措，加大工作推进力度，细化目标任务分解，确保这一民心工程真正落到实处。要坚持“输血”与“造血”相结合、项目帮扶与社会保障相结合，更加注重增强贫困农户发展生产的能力，更加注重帮助经济薄弱村发展集体经济。

　　在苏北全面小康建设中，苏南的倾情帮扶特别是南北合作共建园区，已显现出令人瞩目的成效。位于苏宿工业园区的可成科技有限公司，是宿迁最大的南北产业转移项目，去年实现销售收入5亿多元，二期工程今年5月份将竣工投产，全部建成后可实现年销售收入15亿元。苏州市委副书记、代市长周乃翔说：“2001年以来，苏州市共向宿迁、连云港等地区转移500万元以上项目1015个，总投资超过940亿元，新增税收26亿元，累计带动就业22万人。”省发改委有关负责人表示，下一步将采取更加扎实有效的举措，在更高层次上深入推进共建园区建设，建立健全政府推动与市场驱动相结合的南北共建机制，进一步加大省级部门单位及苏南对共建园区的支持力度。