按照胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”和迈出“六个新步伐”的重要指示，江苏把“两个率先”作为创先争优的最大实践，强调要树立高定位、确立高标准，把创先争优贯穿实施“八项工程”全过程。在实践中，把创先争优活动与弘扬“创业创新创优、争先领先率先”新江苏精神融为一体，努力形成争创一流、不创被动、不争坐不住的良好氛围。

　　一、突出全局性要求，才能更好彰显创先争优的时代特征

　　江苏省十二次党代会确立了“全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程”的奋斗目标。创先争优必须紧紧围绕这一根本任务来展开，才能体现全局要求、彰显时代特征。

　　坚持与推动科学发展结合起来。科学发展是各项工作的中心，也是创先争优活动的主题。江苏坚持把创先争优融入科学发展大局，把加快转变经济发展方式作为创先争优的主线，推动基层党组织和党员在改革发展中作表率、作贡献。实践表明，只有与中心任务相融合，创先争优才能激发各方面主动性积极性和创造精神，成为推动科学发展的强大力量。

　　坚持与促进社会和谐结合起来。江苏经济社会发展比较快，发展中遇到的矛盾和问题也比较早、比较多。我们主动回应人民群众新期盼，着力在做好群众工作、维护公平正义等方面创先进、争优秀，营造了良好的社会环境。实践表明，只有积极争创社会和谐之优，创先争优才能充分发挥基层党组织和党员干部的骨干作用，成为“两个率先”的保障工程。

　　坚持与保持发展党的先进性结合起来。创先争优是践行党的先进性的有效载体。通过形式多样的创争活动，促进广大党员强化党员意识、增强荣誉感责任感，岗位争先锋、工作创一流，使党的先进性时时看得见、处处摸得着，让群众感受到党在身边的先进性。实践表明，只有创在平时、争在岗位，创先争优才能落地生根，成为保持发展党的先进性的活力源泉。

　　坚持与先进思想文化建设结合起来。创先争优是实践先进性的行动过程，也是精神品质的提升过程。我们在“创新创业创优”精神基础上，总结提炼出“三创三先”新江苏精神，既体现江苏人现实精神状态，又体现未来发展要求，有力提振了推进“两个率先”的“精气神”。实践表明，只有注重先进思想文化引领，创先争优才能成为江苏思想文化的主流，引导广大党员干部始终保持良好精神状态，推动各方面工作继续走在全国前列。

　　二、突出实践性要求，才能更好增强创先争优的实际成效

　　始终把发展一线作为广阔舞台。发展一线是创先争优的主战场，只有落实到一线、融入到一线，让党组织和党员的作用发挥在一线，创先争优才能出生产力。我省广泛动员各地各部门开展互学互比活动，鼓励苏南勇当“第二个率先”先行军，引导苏中不失时机向基本实现现代化迈进，支持苏北尽早全面建成更高水平小康社会。

　　始终把深入基层作为鲜明导向。创先争优活动在基层，重点在基层，坚持面向基层、走进基层、扎根基层，才能获取深厚的社会基础。省委、省政府主要领导带头驻村住户作出示范，推动实现县处以上党政领导干部参与、所有村（社区）全联系、有重点信访案件地区落实领导包案“三个全覆盖”，“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”在全省党员干部中蔚然成风。

　　始终把服务群众作为基本要求。创先争优要成为群众满意工程，必须把为群众多办实事好事摆在突出位置，自觉做到“为人民服务，向人民承诺，请人民监督，让人民满意”。坚持“关注不满意，追求更满意”，从人民群众最需要的地方着手，较早在联系民生最紧密、服务群众最直接的行业系统，集中开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，通过“三亮三比三评”，不断擦亮窗口形象，受到群众广泛欢迎。

　　始终把建强组织作为重要目标。大力推进党建工作创新，总结推广基层党建“九个工作法”、非公企业党建“四个创新范例”，积极实施“大学生党员素质工程”，提升党建工作科学化水平。全省涌现出张雅琴、周广智、宋英等一批新典型，形成老典型历久弥新、新典型层出不穷的生动局面。

　　三、突出经常性要求，才能更好推动创先争优的持续深化

　　在强化教育引导中激发自觉性。更加注重思想引领，引导党员始终以先进和优秀要求自我、激励自我、鞭策自我。注重行为引导，坚持领导带头、干部示范，为党员群众作出表率。注重典型引路，让每个党员都自觉向先进看齐、走先进道路、创先进业绩。

　　在丰富基层实践中提升影响力。把创先争优融入一线、融入生活、融入群众，不断创新活动载体和推进方式，充分释放党内的创造活力，广泛挖掘全社会的巨大潜能，推动人人争先、行行领先、整体率先。

　　在完善体制机制中推动长效化。进一步总结推广履诺践诺、领导点评、上评下议等有效做法，着力构建经常性直接联系和有效服务群众机制，健全条块结合、上下联动的行业系统党建工作体系，推动每个基层党组织建立务实管用的长效机制，努力实现创先争优制度化、常态化。

　　（原文为在全国创先争优理论研讨会上的发言，载《中国组织人事报》2012-05-23 06版）