近年来，常州市钟楼区注重从源头入手加强党员队伍建设，严格遵循新时期党员发展的标准和要求，制定实施了《发展党员工作三年行动计划》，大力推行“五制”，把牢“五关”，环环相扣，步步推进，使党员发展工作在阳关下有序进行，有效提升了党员发展质量。

　　推行积分制，把牢“学习关”。引入“学分制”考核，变模糊的定性评价为精准的定量考核。入党积极分子和预备党员通过实名认证进入“钟楼智慧党建”互动学习在线系统，采取网上专家授课、疑惑辅导、修身选学等方式，进行在线学习。对一年内学习积分取得70分以上的入党积极分子，方可列为发展对象；学习积分取得80分以上的预备党员，方可按期转正。达不到积分要求的，一律不得列为发展对象或按期转正，倒逼入党积极分子和预备党员加强理论学习，提升理论水平。今年以来，共有393名入党积极分子和预备党员参与了网上学习，184人如期达到积分。

　　推行答辩制，把牢“评价关”。引入公开评价方法，变组织内部谈话评价为现场公开答辩评价。由入党积极分子所在党支部和上级党组织负责人、支部党员和群众代表组成答辩评议小组，采取答辩小组轮流提问、与会者现场提问、答辩小组负责人点评、答辩小组评议等方式，重点考察入党积极分子对党的基本知识的掌握程度和理论素养。未通过者，需继续考察培养，待条件成熟后再进行答辩。今年4月份，区委组织部专门召开答辩观摩会，总结经验，规范要求，使答辩制不虚不偏不空，推动入党积极分子真学勤学深学。

　　推行测评制，把牢“考察关”。引入“德行民评”机制，变正向考核为正向考核和反向测评相结合。紧贴党员标准和新时期党员先进性、纯洁性要求，在召开党内外群众座谈会的基础上，以党支部为单位，组织支部党员和部分群众代表对入党积极分子进行民主测评，将入党动机、思想作风，群众观念、现实表现细化为十个方面逆向指标，并全部量化。对民主测评“合格”票低于50%的，经调查核实后，不再作为发展对象，推动入党积极分子在跨进组织大门前就牢固树立起群众观念、服务意识。

　　推行公示制，把牢“监督关”。引入阳光监督理念，变党员发展阶段性公示为全程立体化公示。公示环节从传统的接收预备党员出发，“前延后拓”把公示延伸到推荐入党积极分子、确定发展对象环节，拓展到预备党员转正环节；把公示地点延伸到发展对象或预备党员居住地社区（村），对一年内新转入的前延至原工作单位；把公示方式从平面走向立体，点面网结合，进一步增强发展党员工作的透明度，拓宽群众民主监督渠道。今年新发展的党员全部顺利通过公示。

　　推行票决制，把牢“决定关”。引入公平公正原则，变公开举手表决为无记名投票表决。在接收预备党员和预备党员转正的支部党员大会上，全部实行票决制，使党员能充分表达真实意愿，从制度上规避党员不敢行使否决权、弃权的问题，确保了新党员的质量。