来自江苏省地税局的讯息,2011年、2012年江苏社会保险费收入规模连续两年位居全国第一,综合征缴率达99%以上。苏州、无锡、常州三市地税部门围绕“惠民生、促发展”大局,“完善机制、规范征缴、提升质量”,实现了社会保险费收入的快速、稳定增长,为社会保障事业建设提供了坚实的财力保障。
苏州地税完善社保费征管机制
社会保险费征缴关系到广大群众切身利益和社会安全稳定大局,自地税部门负责征收社保费以来,苏州地税不断探索,依托科技手段发挥税务部门征收优势,坚持“税费并重,税费统管”,促进了社保费征管水平的提高。
一是注重宣传调研,营造良好的征缴氛围。该局充分利用内部网站和各类媒体,广泛宣传社保费政策、征管工作情况、成效等;将社会保险费政策依据、征收标准纳入到12366纳税服务系统,方便缴费人及时了解各项政策,营造了良好的社保费征收氛围。
二是做好社保费征收和扩面工作。在征收中,通过欠费公告及社保冻卡促缴等事前预防手段和信息跟踪、催报催缴等事中控制办法,确保社保费的征收率始终保持在99%以上。同时,各征收部门在征收大厅开设社保咨询窗口,及时提供新办税务登记名录等,积极配合社保部门的扩面工作,参保人数稳步提高。截止到2012年底,全市养老保险缴费人数达到365.3万人,与1999年70.6万人相比增加294.7万人,年均增长13.47%。
三是利用信息化手段提高社保费征管质效。全面启用社会保险费电子扣缴系统,将社保费征收与税收征管系统合二为一,实现了信息共享和无纸化征收,部门间采用电子信息交换,缴费人可在开户银行的任一营业网点打印电子缴款凭证,社保费入库时间由原来的三天缩短到一天,在节约征收成本的同时提高了工作效率,极大地方便了缴费人。
无锡地税规范社保费征缴
无锡地税局以“制度规范管理、管理规范征缴”,促进了社会保险费的持续稳定较快增长。2012年,无锡地税征收入库社会保险费261.40亿元,比上年增长19.13%,当期征缴率99.76%。
一是注重部门协作,促进联动式管理。该局与社保、财政等部门建立了社会保险费协作例会制度,及时交换涉费信息,确保社保费应收尽收;开展欠费单位联合公告,2012年公告561户;开展欠费大户联合约谈,已组织约谈136户次,累计清缴欠费7177.80万元。
二是注重欠费清理,促进精细化管理。对社会保险费欠费单位实行分类管理,提高清欠针对性;深化分析,提高清欠有效性,对欠费单位及时发送限期缴纳通知书,催促其补缴入库并按规定加收滞纳金。
三是适应专业管理要求,探索社会保险费的风险管理。该局按季对有缴费能力及部分缴费能力的单位,通过风险管理平台实施风险应对。同时,对经催缴拒不缴纳社保费的欠费单位,按照相关法律规定实施强制执行措施。
常州“三措并举”提升社保费征管质量
常州地税局把社会保险费征收工作融入日常税收管理中,做到税费共管、税费同查。
一是加大宣传力度。做到社保费宣传与税收日常征管同步进行。在对新办企业实地查勘、对一般企业风险应对等执法过程中,适时进行社保费征缴工作的宣传,明确缴费期限及违法责任。对欠费单位采取约谈等方式,帮助企业梳理欠费原因,分析还款能力,告知法定义务,维护劳动者的基本权益,为提高社保费征收管理质量奠定基础。
二是健全工作机制。对外建立协商共管机制,与社保部门联合对社保费征管过程中出现的问题进行分析归纳,定期探讨解决问题的思路和途径;进行双方联合公告,剔除非正常户造成的社保费虚欠信息。对内建立征收考核机制,将社保费的征收纳入年度考核总体系,重点加强社保费征缴率考核力度,有力推进社保费工作的开展。
三是规范工作流程。明确社保费征收岗责体系,制定社保费欠费管理流程,并将欠费企业划分为有能力缴费、有部分能力缴费和暂时无能力缴费三种类型进行分类管理。在对企业进行税务注销时,优先清缴社保费。加强与市人社局、人民银行、法院等单位多方沟通联系,对社保费强制征缴流程进行了积极探索和有益尝试,从“法”、“理”、“情”三个层面推进和保障社保费征收工作,保障企业职工的基本权益,维护国家和社会稳定。 |