“我要给市领导鼓个掌!”7月8日,盐城开放大道边,市民周先生接受采访时情不自禁拍起手来,“以前这条路上光我看见的事故就有十来起,现在终于修好了。政府这件事办得好!”
周先生的五金店就开在开放大道边。这条修了半截的道路,因区划调整被多部门推诿达2年之久,由此经常引发交通事故。前不久,省政风热线盐城现场直播对此事给予特别关注后,盐城市市长魏国强一下节目就赶到现场召集各部门会办,要求7月初就解决。7月8日记者回访时看到,工程果然正在收尾,很快就会全线竣工。
政风热线在江苏开播以来,架起了一座党和政府密切联系群众的桥梁,拓宽了倾听民意、发现问题的渠道,成为群众信得过的帮助解决问题、促进作风改进的有力推手。
群众与厅局长,由热线拉近了距离
和一把手厅局长通上话?胡玉标以前做梦也没想到,但是政风热线却让这成为现实。而且,他的一个电话,让一个原本在纸面上的规划提前10年落了地。
在泗洪县跑水上运输多年,胡玉标观察到一个问题:1972年建的大柳巷船闸沟通淮河和洪泽湖,是入湖最便捷通道,但随着船舶大型化、标准化,闸门日显狭小,造成“堵车”严重。去年8月2日,胡玉标给接听政风热线的省交通运输厅厅长游庆仲打了个电话,游庆仲当场明确回复,大柳巷船闸要列入2013年计划开工改造,并且说办就办。而该船闸原来的改建规划,要在10年后才能实施。
徐州市民林先生,则与省教育厅厅长沈健通了话。“我想反映一个问题,有小学收取赞助费。”林先生直入主题。“江苏省义务教育阶段已经实行了全部免费,择校费也不允许收取。”沈健明确表态,“请你把联系方式留下,我们会立即让当地教育部门核查,如果情况属实,一定严肃查处。”记者在现场看到,沈健一走出政风热线直播间,马上就召集相关部门负责人,现场督办热线反映的事宜。
政风热线,就是这样为“厅局一把手”和“黎民百姓”牵上了线。截至今年6月,省级部门和公共服务单位负责人已有600多人次走进《政风热线》直播室。“一把手”上线,向社会表明了积极履职、转变政风行风的诚意和决心,群众关注度和参与度空前高涨。据省电信公司监测,在厅局长上线的当天节目中,一个小时电话呼入量高达3200次以上。
今年5月29日,省物价局局长周卫国在政风热线直播的最后,由衷地感谢群众的信任和支持:“因为通过直播,我了解到群众在关心什么。比如刚才接听的10个电话中,有6个提的是和房子有关的问题,说明房价问题在老百姓心目当中的份量相当重,我们要在这方面加强管理,为群众保驾护航。”
民意“上”达政府,政府闻过则改、有事即办。省纪委副书记、监察厅厅长、省政府纠风办主任江里程认为,政风热线架构了一条政府部门与群众双向直接沟通的桥梁,有效化解了社会矛盾,密切了党群干群关系,成为党和政府的“监督哨”、社会和群众的“减压器”。
在媒体报道前就解决,不是更好吗
电视台演播大厅内,炫目的镁光灯下,被评议单位领导坐成一排,100名市民代表等分列两旁,现场的电视、电话、网络向千家万户直播……南京市“向人民汇报”民主评议政风行风直播,将咨询投诉从电话“幕后”转到电视“台前”。各部门领导现场直面群众,“压力山大”,有领导下来后“手心出汗”,有领导上台前甚至要先吃降压药。
南京御道街124号小区是个老小区,住户李阿姨一边放水洗衣,一边告诉回访的记者:“现在的水既干净压力也够。”而就在两个月前,该小区97户居民还在使用水箱水,水压低到连洗衣机都没法用。去年11月1日,问题被带到“向人民汇报”现场,南京自来水总公司副总经理江勇善当即坦承工作没做好,表示月内就改造,工程12月18日即告完工。
124号小区水压升高的背后,是民意的压力。南京市纪委书记龙翔告诉记者,去年“向人民汇报”电视观众达1000余万人次、网络观众达145万人次。如此集中的关注度,让任何行业任何部门都不敢懈怠,办得好不好,事后还有密集跟踪督办,这才有了领导吃降压药上台的一幕。
2011年7月,江苏政风热线“四位一体”模式正式启动,电台直播、电视跟踪、报纸点评、网络互动,四方联动令监督更为有力。兴化有些乡镇“土炼油”一度猖獗,记者将暗访录像在泰州政风热线省市直播的现场播放,观众3次用“嘘”声表达了对有关部门推诿塞责的不满。泰州市市长徐郭平当场道歉,并表态:立即研究部门联动杜绝类似问题。记者一个月后回访发现,过去土炼油集中的小河沟已经恢复平静,所有炼油船被收缴。3次“嘘声”带来的民意期盼,让当时直播时反映的老大难问题均被迅速解决。
像徐郭平一样,全省省辖市市长上线至今已有100多人次,县区长上线也有800多人次,加上“一把手厅局长”上线,共受理咨询投诉、建议38.6万多件,投诉办结率95%以上;共筹集2.3亿元为群众解决实际问题,纠正退还款项5900多万元,处理1300多人,解决各类实际问题14.9万多件。
谈到开放大道修建推诿两年、一朝破解这件事,盐城市市长魏国强感慨良多:“推诿扯皮的根本原因是,有些单位考虑事情只从本部门的工作难度出发,而没有从老百姓的满意度出发。”
连云港市板浦镇罗圩村改水工程“烂尾”,村民只能常年买水喝。这事被带到今年6月13日连云港政风热线直播现场,海州区副区长江希路表示,此事经媒体关注后虽已着手解决、接近尾声,可教训深刻。“其实这件事情的成因并不复杂,但是媒体关注才得到解决,这给我们各级政府及相关部门很大的压力和很大的启示。”连云港市副市长董春科说,“在对待老百姓的问题上,如果在媒体报道前通过我们的努力就已解决,那不是更好吗?”
评价器在手,群众发出的不只是“嘘”声
沭阳县潼阳镇朝阳村村民庄兆龙花4000多元为80多岁老母亲买了台空调,却成了摆设。“不光是空调,连家里日光灯也没法正常启动。”他说,整个镇原先电网配置水平低,居民普遍受低电压之苦。两个月后记者回访,村民张一军高兴地反映:“现在每一个电器都能开起来了,特别是空调,制冷效果非常好。”
记者追踪采访得知,当初电力部门接到投诉后,是连夜着手升级改造线路的。而这一快速反应的动力,正是来自群众的眼睛和手中的评价器——民主评议。
“有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复”,是政风热线广受欢迎的有效保证。无论网上平台受理、部门领导上线时受理,还是媒体明查暗访发现的问题,都第一时间明确责任部门、跟踪督办,省纠风办牵头组织四大媒体追踪回访,半年通报,结果纳入民主评议政风行风和惩防体系建设年度考核范畴,从而推动了许多久拖不决问题的解决。
7月3日,新一轮接受民主评议单位的承诺又“晒”上中国江苏网。两年多来,全省共有数十个部门接受了数百万人次的群众评议,其中网上有81万人参与。数字庞大,有无水分?省政府纠风办负责人表示:“我们有刚性要求,民主评议以被评部门的管理服务对象为主。乡镇(街道)现场评议,农民、城镇居民、职工不少于50%。”
为确保评议不含水分,淮安市建立了评议人信息库,收集公共服务单位的服务对象信息15万多个,每季度和年终从信息库中随机抽取1万名服务对象参加评议。扬州市则在民间建立多个政风行风评议团,作为独立第三方对相关部门驻点调查。
评议后成绩单会不会“往脑后一扔”?宿迁、扬州等地明确规定,被评议单位如连续两年排名末尾,不得向市委提出提拔干部。这是组织抓手,同时还有经济抓手。无锡和苏州将民主评议纳入目标考核,以成绩计算拨款,上年不认真对待,下年“钱包”就成了问题。 |