中国经济网北京7月26日讯 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日召开的新闻发布会上说，通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策，2013年上半年，城镇新增就业持续增长，就业形势总体稳定。

　　上半年城镇新增就业725万 同比增31万

　　根据年初的政府工作报告，我国今年就业预期目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%。在当前经济增速回落的背景下，城镇新增就业成绩来之不易。

　　尹成基说，上半年就业形势总体稳定，城镇新增就业持续增长。1—6月，城镇新增就业人数725万人，同比增加31万人。二季度末城镇登记失业率4.1%，与一季度和去年同期持平。

　　尹成基表示，我国的结构调整和经济发展方式转变对就业既有压力，也有新的增长点。压力就是过剩、落后的产能压缩和调整所带来的，这会对已有的就业带来一定的影响。增长点就是结构在优化，特别是我们关注到第三产业的发展进一步加快，在三大产业当中所占的比重持续提高，第三产业的最大特点就是它有比较大的就业的吸纳空间，就业弹性比较大，就业吸纳能力比较强，这是一个重要的因素，对拉动更多的人实现就业发挥了非常重要的作用，特别是新兴服务业、网络服务业这些新兴业态的发展，对于拉动就业发挥了重要作用，人社部也在关注和研究这些产业变化对就业的影响。

　　此外，从区域就业状况来看，东部地区由前几个月就业略有减少到最近两个月的回升，对于保持总的就业稳定开始发挥作用。同时，西部地区对就业的需求仍然保持强劲势头，西部地区上半年新增就业保持9%的增长。中部地区基本上保持了稳定。

　　“我们也非常清醒地看到，中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的，就业压力很大，就业形势仍然比较严峻，特别是总量的矛盾依然突出，结构性矛盾更加突出。”尹成基说。

　　高级技工供不应求 重点关注四群体就业

　　“在调结构、转方式的过程当中，出现了一些新的就业增长点。”尹成基表示，国务院明确提出GDP增长的下限就是保持就业的稳定。所以就业在经济社会发展当中是一个非常重大的问题，也是人力资源社会保障系统承担的一项非常艰巨而重要的任务。

　　尹成基介绍说，今年上半年，我国继续实施更加积极的就业政策，特别是重点关注了高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体，制订了有针对性的政策措施，也得到了较好的贯彻和实施。

　　尹成基说，中国的就业任务在未来一段时间仍然是相当繁重的，就业压力很大，就业形势仍然比较严峻，特别是总量的矛盾依然突出，结构性矛盾更加突出。我们加大对职业技能培训的关注力度，出台和实施了一些优惠政策，就是为了解决这个问题。

　　一些地方对技工特别是高级技工的需求还是非常大的，供不应求。要实现今后持续地保持就业稳定这样的目标，这是必需的，是必保的。今后还会在这些方面制定和出台更有力度、更有针对性的政策，涉及到一些制度性的安排，会进行相应的完善、改革，确保国家就业稳定。

　　高校毕业生想就业 现有服务就能解决

　　尹成基在回答记者有关高校毕业生就业的问题时表示，高校毕业生就业放在就业工作当中的首位。上半年，国务院已经出台了更有针对性的高校毕业生的就业扶持政策，希望高校毕业生能够运用好这些政策，自身要有职业发展的规划和设计，要转变就业观念。

　　通过这些措施，今年上半年高校毕业生的就业与去年大体持平。下半年还要针对离校未就业的高校毕业生实施专门的就业促进计划。目标就是把未就业的毕业生组织到就业见习、技能培训这样的一系列的就业准备活动当中，让他们能够具有更好的就业能力，具有选择更多就业岗位的能力。

　　尹成基还提到，对于困难的高校毕业生，还有就业服务机构进行跟踪式的服务，帮助他们就业。“目前所能提供的就业岗位可能有一部分不太符合高校毕业生的期望。高校毕业生对就业的期望，也是可以理解的。但是，他们只要想就业，在现有的政策和一系列的就业服务活动当中是可以解决的。”

　　高校毕业生的数量近几年在持续增加，今年总的高校毕业生的数量是699万，明年还要有所增加。所以，总量这几年是持续增长的，就业压力比较大，人社部会持续把高校毕业生的就业作为重点，进一步完善相关政策，比较好地解决高校毕业生的就业问题。

(来源:中国经济网)