今年8月26日，省政府印发了《创新型省份建设推进计划（2013-2015）》（以下简称推进计划），明确了今后3年创新型省份建设的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。日前，本报记者就推进计划有关情况采访了省政府副秘书长朱步楼同志。

　　问：我们知道，省委省政府于2006年在全国率先提出了建设创新型省份的目标。这次省政府又制定实施推进计划，是出于什么样的考虑？

　　答：改革开放以来，历届省委省政府高度重视科技进步与创新在我省经济社会发展中的重要作用，坚持把科学技术放在优先发展的战略位置，在国家有关部委的支持帮助下，举全省之力加快建设创新型省份，形成了“三个重要标志”：一是2006年省委省政府召开全省科技创新大会，提出到2015年率先基本建成创新型省份的奋斗目标，标志着创新型省份建设正式启动；二是进入“十二五”，省委、省政府把创新驱动战略确定为核心战略，把科教与人才强省战略确定为基础战略，并于2011年召开全省创新驱动大会进行全面部署，创新型省份建设进入加速推进阶段；三是在开启“两个率先”新征程的关键时期，2012年省委省政府召开全省科技创新大会，研究提出深化科技体制改革、加快技术创新体系建设的一系列重大举措，标志着创新型省份建设进入攻坚阶段。经过全省上下的共同努力，江苏创新型省份建设取得了新的重要进展，区域创新能力连续4年位居全国首位。今年全国“两会”期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，殷切期望我们推进科学发展，转变经济发展方式，实现健康的、可持续的、以提高经济增长质量和效益为目标的发展，切实增强经济综合竞争力和长期发展后劲。为此，省政府制定实施推进计划，在新的起点上加大工作力度，加快建设创新型省份，使科技创新更好地支撑引领经济社会发展，更好地服务于“五位一体”总体布局，更好地造福全省人民。

　　问：能否简要介绍一下推进计划的总体思路？

　　答：创新型省份建设是一项复杂的系统工程，关键在科技，核心在人才，基础在教育，成效在企业。为此,在总体思路上，我们把工作主线落脚到加快实现创新驱动发展，强调要将实施创新驱动核心战略同科教与人才强省基础战略有机结合起来，充分发挥人才第一资源和科技第一生产力的作用，切实提高经济增长的质量和效益；把目标任务定位在打造创新型经济高地，推动江苏在资源禀赋、产业层次、政策制度和创新环境等方面实现新的更大跨越；把组织方式确定为整体推进与重点突破相结合，既加强全面部署，一张蓝图绘到底，又抓住关键环节，采取工程化、项目化方式实现重点突破。

　　问：实施推进计划重点应解决哪些问题，把创新型省份建设引向深入？

　　答：重点要解决好“三大问题”：首先是解决地位问题，各级党委政府要把科技摆上核心位置，真正确立科技创新在发展全局中的核心地位；其次是解决动力问题，要通过加强政府考核、创新政策完善与落实、知识产权制度建设充分激发全社会和创新主体的创新激情，特别是要在政策上最大限度地支持企业创新，真正形成企业主导的创新体制机制；第三是解决环境问题，要加大科技改革力度，通过产学研结合体系、科技金融体系、科技服务体系建设，努力营造要素持续产生、充分流动、创新活力最大限度激发的良好环境，让创新成为全社会的广泛共识和自觉行动。

　　问：创新型省份建设的阶段性目标是什么？

　　答：通过组织专家学者研究，并借鉴世界创新型国家评价标准，我们认为，创新型省份的主要特征是：创新资源高度集聚，区域创新体系比较完备，创新主体充满活力，创新投入大，创新绩效高，产业核心竞争力强，科技创新在经济社会发展中起关键作用。创新型省份建设实际上是以科技创新为核心，制度、管理、文化等全方位的创新。据于此，推进计划明确了到2015年创新型省份的建设目标，即三个“显着”：一是科技创新能力显着提升，区域创新体系比较完善，全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%以上，每万名劳动力研发人员数超过80人，万人发明专利拥有量达8件，科技进步贡献率达60%。二是经济综合实力显着增强，经济增长质量和效益明显提高，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达10%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达40%以上，高新技术企业达1万家。三是社会发展水平显着提高，社会公益领域的科技创新加快推进，具备基本科学素养的公民比例超过7%，现代教育发展水平达85%，信息化发展水平达83%，环境质量达省定小康标准，人均预期寿命达77岁。

　　问：围绕上述目标，推进计划确定了哪些重点任务？

　　答：推进计划分6个方面28条进行了具体部署：一是打造创新型企业集群。实施科技企业培育“百千万”工程，促进科技小微企业创新发展，支持企业建设高水平研发机构，着力培育拥有核心竞争力、引领产业发展的创新型领军企业；二是促进产业转型升级。按照“调高调轻调优调强”的要求，推动传统产业向高端攀升，提高服务业创新发展水平，加快农业现代化步伐，同时加强前瞻性产业培育，在10大重点高技术领域超前部署，布局建设一批重大科技平台，组织实施一批重大前瞻性技术研发项目，努力培育若干世界级产业；三是完善区域创新布局。纵深推进创新型城市、创新型县（市、区）、创新型乡镇建设，统筹部署高校院所科技创新，系统布局科技基础设施建设，切实抓好创新型园区建设，高水平建设苏南自主创新示范区，着力打造创新型经济发展高地；四是优化创新环境。建立考核评价导向机制，推进知识产权强省建设，构建多元化科技投入体系，提高人力资源发展水平，强化科技体制改革和政策创新，努力优化创新型省份建设环境条件；五是深化国际科技交流与合作。加强与重点国家的创新合作，加快海外先进技术转移，建设国际科技合作基地，鼓励支持企业“走出去”，主动融入全球研发体系，进一步面向海外集聚创新资源和高端人才，转化海外先进技术成果，提升开发创新能力和产业创新发展水平；六是推进社会发展科技创新。强化生命健康领域的科技创新，强化生态文明科技支撑，强化城镇化科技应用示范，强化社会管理科技保障能力建设，使科技更好地造福全省人民。

　　问：通过您刚才的介绍，我们对创新型省份建设的阶段性目标和重点任务有了清晰的概念。还有一个问题，在落实推进计划方面有什么具体的举措？

　　答：为确保推进计划落到实处，我们将采取以下几项措施：一是加强统筹协调。各地各有关部门要按照职责分工，制定3年倒计时的具体落实计划，并定期报送工作进展情况。密切部门之间的协调配合，强化上下之间的衔接沟通，集成各级科技经济资源和力量，充分调动各方面的积极性创造性，形成共同推动科技创新的强大合力。二是做好监测评估。研究制定创新型省份建设评价指标体系，并将其纳入政府重点工作任务督查考核范围，纳入“八项工程”监测统计体系。建立年度监测统计制度，将监测统计拓展到县（市、区），定期发布监测报告，有效引导创新型省份建设朝着既定目标推进。三是弘扬创新文化。大力发扬“三创三先”新时期江苏精神，着力提升全民科学素质，加强对重大科技成果、典型创新人物、创新型企业的宣传，切实把各方面的智慧和力量凝聚到推进创新型省份建设的实践上来。我们相信，在省委省政府的正确领导下，在全省上下的共同努力下，我省创新型省份建设一定能够迈上新的台阶，为推进“两个率先”、谱写好中国梦江苏篇章作出新的更大贡献。