关于一院门前堵车、金城镇沈渎村船舶厂扬尘喷漆扰民、竹箦镇陆笪村康宏公司废气扰民、常武医保卡不能通用、常溧能否开通巴士、老年公寓住不进、建筑工地安全隐患多等问题———

　　编者按 10月12日上午，政风热线省市联动直播——“问政常州”特别节目在市广电中心录制。市委副书记、代市长费高云带领金坛市、溧阳市、武进区、公安局、民政局、交通局和安监局的负责人接受“问政”，通过把脉热点难点，找思路、听建议、抓落实、求实效。

　　在7位负责人接受完“问政”后，来自人大、政协、媒体、社区等的40位评议代表对他们的表现进行了表决。面对表决结果，各位负责人均表示将化压力为动力，进一步改善工作作风，把为民服务的宗旨落到实处。

　　下期《问政常州》主题是“打造精品城市、建设美丽常州”，届时，市城乡建设局、环保局、城管局和规划局四家单位将接受问政。

　　问公安:一院门前堵点何解？

　　答:五项措施力求解难题

　　去年年初，市人代会审议通过的《政府工作报告》中特别提出，要尽快解决常州市第一人民医院和二院等单位周边交通节点问题，但记者实地采访和体验发现，一年多时间过去了，一院门口几乎天天拥堵，问题症结何在？

　　公安局副局长黄广余解释，一院门口拥堵原因可概括为“四多一少一影响”，即上午看病的人多，出院的人多，看望病人的人多，导致车辆进出多，特别是早晨八点半到十点。而一院停车泊位不到800个，实际需求量却超3000个，加上医院施工，西大门无法进出，使得院内的车辆流通受到影响，导致拥堵。

　　针对这一情况，黄广余表示，将联合相关部门实施几项针对性措施：一是挖潜力，建议医院职工少开车，把有限的资源让给市民；二是合理调整专家门诊时间，错时错峰；三是合理调整医院周边停车诱导牌，让就诊市民掌握实时停车信息；四是对高峰时段进医院的车辆，由取卡变为发卡，减少挡杆升降带来的影响；五是与交通协商，调整附近公交站点，减少其对医院门口拥堵的影响；最后与一院紧密合作，成立联合办，实施长效管理。

　　同时，针对我市即将开建的地铁1号线，黄广余也给出了一系列的交通组织预案：会同相关部门围绕轨道交通实施的路线图，设计交通组织实施方案和分流方案，经专家的论证后，再向社会征求意见；组织管理，细化对每个路口、每个站点、每条路的交通组织和预案，特别是在施工中，因为交通发生的流量、流向变化，进一步调整和完善信号灯、标志标线以及诱导牌；对路段实施常态化管理，采取交巡警定人定岗定职，做到“拥堵不排除，民警不撤岗”；加强交通组织的方案和预案的宣传，提高信息透明度，让市民合理调整出行方式。

　　费高云：如何解决类似的拥堵问题，政府要从四方面去努力：一是向规划要畅通，通过精当的规划来缓解交通拥堵，如布局一些重要的公共服务设施时，要充分考虑到交通的疏解，这些单位在建设过程中，也要预留相当的停车泊位；二是向建设要畅通，通过精致的建设来缓解交通拥堵，建设中要以人为本，考虑到不同的出行方式对交通的需求；三是向管理要畅通，通过精细的管理，合理地分配路权，提高道路通行能力，缓解交通拥堵；四是向科技要畅通，通过精确的疏导缓解交通拥挤。

　　问公安:一院门前堵点何解？

　　答:五项措施力求解难题

　　去年年初，市人代会审议通过的《政府工作报告》中特别提出，要尽快解决常州市第一人民医院和二院等单位周边交通节点问题，但记者实地采访和体验发现，一年多时间过去了，一院门口几乎天天拥堵，问题症结何在？

　　公安局副局长黄广余解释，一院门口拥堵原因可概括为“四多一少一影响”，即上午看病的人多，出院的人多，看望病人的人多，导致车辆进出多，特别是早晨八点半到十点。而一院停车泊位不到800个，实际需求量却超3000个，加上医院施工，西大门无法进出，使得院内的车辆流通受到影响，导致拥堵。

　　针对这一情况，黄广余表示，将联合相关部门实施几项针对性措施：一是挖潜力，建议医院职工少开车，把有限的资源让给市民；二是合理调整专家门诊时间，错时错峰；三是合理调整医院周边停车诱导牌，让就诊市民掌握实时停车信息；四是对高峰时段进医院的车辆，由取卡变为发卡，减少挡杆升降带来的影响；五是与交通协商，调整附近公交站点，减少其对医院门口拥堵的影响；最后与一院紧密合作，成立联合办，实施长效管理。

　　同时，针对我市即将开建的地铁1号线，黄广余也给出了一系列的交通组织预案：会同相关部门围绕轨道交通实施的路线图，设计交通组织实施方案和分流方案，经专家的论证后，再向社会征求意见；组织管理，细化对每个路口、每个站点、每条路的交通组织和预案，特别是在施工中，因为交通发生的流量、流向变化，进一步调整和完善信号灯、标志标线以及诱导牌；对路段实施常态化管理，采取交巡警定人定岗定职，做到“拥堵不排除，民警不撤岗”；加强交通组织的方案和预案的宣传，提高信息透明度，让市民合理调整出行方式。

　　费高云：如何解决类似的拥堵问题，政府要从四方面去努力：一是向规划要畅通，通过精当的规划来缓解交通拥堵，如布局一些重要的公共服务设施时，要充分考虑到交通的疏解，这些单位在建设过程中，也要预留相当的停车泊位；二是向建设要畅通，通过精致的建设来缓解交通拥堵，建设中要以人为本，考虑到不同的出行方式对交通的需求；三是向管理要畅通，通过精细的管理，合理地分配路权，提高道路通行能力，缓解交通拥堵；四是向科技要畅通，通过精确的疏导缓解交通拥挤。

　　问民政:老年公寓咋总住不进？

　　答:加大投入加快建设

　　市民陆正鑫反映，他母亲孙兰珍在第七人民医院治疗好几个月了，因为患有高血压、心脏病、胆囊炎、风湿性关节炎等多种疾病，需要专业护理，要把母亲接回家实在很为难，想找家有护理的养老机构却一直被告知“没有床位”。同样，病人陆士英的儿子张汉明，最近也一直在四处寻找敬老院，可跑了5家养老院，都答复没有床位，需要等通知。

　　据统计，常州老龄化程度已达17.76%，并仍在快速增长。当老龄化问题离我们越来越近时，如何让老人安享幸福的晚年生活呢？民政局局长戴士福表示，市民政局正在积极采取措施应对，首先是重点发展护理型的养老机构，以满足失能和半失能的老年人。其次，大力发展居家养老，在每个社区建立居家养老服务站，提供医疗保健、生活照料、文化娱乐和精神慰藉等服务，让绝大部分的健康老人能够在自己家中得到基本的养老服务。再次就是引导政府和社会力量加大对养老机构的投入，养老机构多了，成本降低了，服务水平通过竞争自然也会提升，以让更多的低收入老人能够住得进，还养得好。

　　目前，我市正在建设和提升改造一批有针对性的养老机构，如德安医院、常州市福利院、天宁老年服务中心、戚墅堰福利中心等。随着这些养老机构的陆续完工，共计可以新增2500多张护理型床位，将很大程度上解决常州地区护理型失能、半失能的老年人入住难的问题，同时缓解老人入住养老机构难的情况。

　　费高云：这几年，常州通过努力，已经建立了一个以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑，虚拟养老为辅助的，覆盖全体老年人的社会养老体系，下一步，政府要在三个方面做好工作，一是不断加大政府的投入，兴建改建一批养老机构，完善一批养老设施，购买一批社会服务，进一步提高社会养老的能力；二是鼓励引导更多的社会资金进入到养老体系中，在土地、税收、政策方面出台一些优惠政策，吸引社会资金进入到养老体系当中；三是大力发展健康产业和养老产业，通过产业的布局，产业政策的接力来培育发展一批养老的龙头企业和品牌企业，构建一个多层次的社会化养老体系，满足我们日益增长的社会养老需求。

　　问安监：建筑工地安全有隐患

　　答:会同建设调查加强管理

　　近年来，我市城市建设步伐加快，各区域都有多个建筑工地施工，安全问题尤为重要。记者假装业主前往多个在建楼盘查看施工场地，发现多处工地管理松散，谁进工地、进工地做什么都无人过问，现场也没有明显安全警示标志，一些危险区域四周甚至没有安全防护措施。

　　作为建筑工地的综合监管部门，市安监局局长宋明岗称，基于物流量大，大量的物料在短时间内频繁进出工地，加上深泥坑、塔吊、临时用电等危险因素和场所多，进出人员特别复杂等原因，建筑行业有一定特殊性，监管起来也比其他行业难。针对这一行业特点，他们将会同建设部门，研究更加细致和有针对性的措施，确保施工工地的安全。首先是进一步加大宣传培训教育的力度，对施工人员不仅培训他们的安全技能，更要加强安全意识的教育；其次是进一步加强对现场的日常巡查、检查以及执法和督察，督促施工主体履行责任，警示其他施工单位；最后，通过现代化、信息化的科学手段，缓解工地多、监管力量弱、监管任务重的矛盾。

　　问金坛:船舶厂违规生产无人管

　　市长承诺:三日之内日整改到位

　　近期，金坛市金城镇沈渎村市民反映，去年年底，有人在他们村内的农田里开了一家船舶修理厂，扬尘、噪音、刺鼻气味，严重影响居民的日常生活。尽管金城镇环保和国土部门都认定该船舶修理厂违法违规，也对其进行了处罚，但这个厂至今屹立不倒。记者调查发现，相关部门都曾经处理过此问题，也都下发过整改通知，却执法不到位。究竟何时才能还居民一个干净的环境？

　　看完采访，金坛市市长丁荣余说他“心里面有点不是滋味”，当场承诺，三天之内，依法处置到位。

　　丁荣余说，这一问题是执行和处罚到位不到位的问题，三个部门确实都判定船厂是一个违规的建筑，但在执行中却没能做好。按照法律法规该执行到位的事情，政府在执行的过程必须坚定坚决，要真正把群众的利益放在首位来考虑。针对金城镇市民反映的问题，涉及违章搭建，需要三个部门互相合作，统筹协调加大执法力度。他承诺，回去后将立即召集当地政府和国土、环保、规划、城管，做好该厂的违章拆除工作，在三天内依法处置到位。

　　费高云：这个问题的背后，还反映出一些政府部门和工作人员存在互相推诿、扯皮的问题，从根子上讲，首先是一些工作人员宗旨意识淡薄的问题，没有能够践行全心全意为人民服务的宗旨；其次是我们在制度上还不够健全，不够完善；第三是我们的一些考核和问责还没有能够到位。针对这些现象，我们党委政府要对干部加强教育，特别是宗旨意识教育，要建立健全一些制度，如首问负责制，还要加强效能监察，加强政府的问责，以杜绝部门推诿扯皮现象。

　　问溧阳:企业排放刺鼻废气该咋办？

　　市长答:改进生产工艺加强监管

　　溧阳市竹箦镇陆笪村附近有一家康宏装饰材料有限公司，据村民们反映，这家公司表面看是做装饰材料，实际上却在做化工，散发的刺鼻怪味熏得他们头疼。村民们说，之前溧阳市环保局曾安抚他们，说这家公司早晚要搬迁，让他们再忍一段时间，可如今非但没搬，还占用十几亩粮田又建起了新厂房。既然化工厂要搬迁，为何又扩建了呢？

　　对此，溧阳市市长苏江华表示，对于这一情况，他之前有所了解，相关部门已经做了一些调查处理。经核实，这家企业是一家废旧资源的回收利用企业，2010年时已拿到了省环保厅的相关批文，其扩建厂房的征地和建设手续也都合法。不过，在调查过程中，他们发现该厂生产车间是敞开作业，工艺较为落后，企业的原料成品也散放在院子内，所以会有废气排出。溧阳市环保部门立即要求其限期整改，该企业也加大了投入，对工艺进行了优化，由以前的敞开式工艺调整为封闭式工艺，废料也由以前的露天堆放改成室内储藏，目前，该厂的废气排放经环保部门监测，达到了国家排放标准。今后，他们将对该企业加强监管，实施长效化管理，确保其不再影响周边居民生活。

　　费高云：环保问题不仅是老百姓关心关注的问题，更是政府努力的方向，常州这几年做了不少工作，通过河道清理等，环境质量有了明显的提升，但还是存在雾霾时有发生、油烟噪音扰民等现象。下阶段，政府要做三方面的工作：一是要加快产业结构的转型和升级，常州的产业一直偏重，化工企业比较多，下一步要按照调高、调优、调轻、调强的要求，淘汰落后产能，关闭污染企业，发展环境友好型、资源节约型产业。第二，要加大环境的专项整治力度，如进行扩能，提高污水处理力，严管工地扬尘，解决气的问题，通过这些专项治理工程，来提升我们的环境质量。第三就是要加强环保执法力度，对于一些信访举报要一查到底，要给群众一个明白，还群众一个道理。总之，环境建设事关大局，事关民生，请大家共同参与，提供监督，提供信息，共同努力，使我们常州天更蓝、水更清、地更绿。

　　问武进:常武医保卡无法通用

　　答:新市民医保卡实施时推进

　　武进港务公司职工赵女士1999年退休后，一直住在薛家，因为自己的医保卡是武进的，每次买药都要去奔牛。因为来去都要转两趟车，很不方便，她迫切希望武进医保卡在薛家，包括常州市区定点药店都能刷。

　　面对这一诉求，武进区区长臧建中指出，城乡一体化战略是新一届政府确定的经济社会发展的重要战略。这几年来，武进区主动接轨城区，做到资源整合，市区联动，共同发展，在规划实施、公共设施、产业布局、公共服务、社会保障和社会管理六个方面实现一体化。他表示，武进区的医疗养老正逐步与市区统一接轨，目前已经开通多家医保定点机构：武进区内二级以上的医疗机构已实现了应通互通，一级医疗机构也有100多家；定点医保药店有202家，其中常州市区36家，包括医保定点人员较集中的春江镇、小河镇、三井镇、龙虎塘镇。由于薛家居住人数较少，暂时还未设医保定点药店。但臧建中承诺，将责成相关部门对此进行整改，短期内作出解决。至于常武医保卡何时能真正实现互通，他表示，随着我市新市民医保卡工作的实施，这些问题将迎刃而解。