2011年我省组织实施村庄环境整治行动，计划用3-5年时间普遍改善全省近20万个自然村、近3000万农民群众的人居环境。如今，这项民生工程进度过半，效果如何？前几天，省政府调研小组深入苏南、苏中、苏北6市的20个乡村展开中期调研。

　　“村在水中，房在绿中，人在画中”。东台市梁垛镇临塔村毗邻西溪千年古塔，董永孝贤文化起源于此。村民屋前的空地上栽种着青椒、青菜、茄子等蔬菜，外墙和屋檐上则爬满扁豆，美化环境的效果清新又实用。“整治中没有大拆大建，而是因地制宜保留了原有的风貌和人文元素，不仅成本低，还有乡村味。”镇长吕洪涛说，人改善环境，环境也改变了人。整治后，村里健身休闲、文化娱乐、卫生保健、污水处理设施齐全，村民们变文明了，日常生活也丰富多彩。

　　东台市五烈镇甘港村从2011年开始，先后投入500多万元展开环境整治。小桥流水、粉墙黛瓦、群鸭戏水的乡村景致，宽敞的村民活动广场、设施完备的篮球场、整洁的污水和垃圾处理设备等公共服务设施点缀其中，恬淡纯朴的传统农业文明和丰富多彩的现代文明在这里找到了交汇点。不搞一刀切、千村万貌，让村庄固有的特色更加突出，渐渐消失的传统文化和习俗重归，温暖的邻里关系也能体味：历史悠久的苏州市吴中区明月湾村清新雅致、古韵浓厚；底蕴深厚的高淳县蓝溪村民俗兴盛、人文彰显；有“小延安”之称的东台市太仓村，房前屋后画着当年抗战时的图画，讲述着红色历史……

　　村庄环境整治更带来了富民效应。甘港村去年投入1000多万，建起旅游产业园。手巧的金春香在产业园里开了裁缝铺，擅酿酒的邹玉新在园内经营起酒坊。临塔村整治后建起中小企业园，转移劳动力1600多人，年增加村民收入6000万元以上。苏南一些乡村将农民的空闲房屋收集起来，统一整修、统一经营，吸引城里人下乡居家旅游。溧阳市戴埠镇李家园村的“房屋合作社”，每户每年分红1.5万元。

　　调研途中，省政府参事刘立仁感慨颇多：“不少村民和村干部说，改革开放30多年农村环境一直没人管，这次整治一下子改善了农村环境，提高了农民生活质量，培养了城市素养，推动了经济发展，改善了干群关系。人们对村庄环境整治的认可超过了预期！”省政府参事室副主任王鲁宁也说，之前去农村，真是“雨天一身泥，晴天一身灰”，就连南京周边的农村也有不通自来水的。“有村民对我说，以前村子河塘发臭，得了癌症，不想再待下去了，没想到如今环境会有这样大的改变。”

　　村庄美了，老百姓更希望美能持久。“就担心先整后乱。”调研中，基层干部不无担心。宝应望直港镇北沙村地域开阔，有3个小岛、1个半岛，拆、清、建、管，共已投入近400万元。镇党委书记万桂林说，虽然整治到位了，但后期河道管护、垃圾清理等存在费用难题，“管护人员有20来个，每人每年工资从5000多元到8000元不等，这是长期的支出。”宝应西安丰镇太仓村村会计老乐介绍，村里5个人负责管养，管养费用经村民同意后共同分担，一亩地交10元钱。甘港村村支书刘怀仁也表示，村庄环境整治如要真正保持长效，还需持续的资金投入政策。

　　省住建厅副厅长刘大威全程参与了调研。他说，厅里开展群众路线教育征求了近3000条百姓意见，其中涉及村庄环境整治的有16条，主要是对长效有担忧。基层希望在能落实资金问题的基础上，同时组建一张管理网络，建立起“两级政府、三级管理、四级网络”，即市、镇两级政府，市、镇、村三级管理，市、镇、村、组四级网络的农村环境卫生长效管理体系。

　　刘立仁认为，只有推动长效管理，整治才能有生命力。“要有制度、队伍、资金，把长效管理纳入公共服务平台。同时，整合各部门力量，比如河道的长期保养需要水利部门配合，环保的维护要让环保部门参与。”

　　“村庄环境整治，第一次将我们的工作重心移向了农村，也让城市有了反哺农村的机会。”省住建厅厅长周岚坦言，城乡一体化绝不等于城乡一样化，所以村庄环境整治存在不易性，而当前最大的难点就在于长效管理。“下一步将建立长效机制，考虑出台相应的指导办法。”