常州“居住证”将全面代替“暂住证”，昨天，记者从我市警方人口管理支队获悉，明年上半年基本发放完毕，将惠及100万流动人口，居住证持有人可获得教育、社会救助、法律援助、就业、文化、基本医疗卫生等“市民待遇”。

　　我市符合条件的流动人口都需办理

　　近日，省政府办公厅下发关于印发《江苏省流动人口居住管理办法（试行）》的通知。《办法》规定，年满16周岁，因务工、经商等原因在居住地居住6个月以上的流动人口应申领居住证。这里的流动人口包括从外省市进入我市，也包括金坛、溧阳和我市主城区双向流动。

　　《办法》规定，拟在居住地居住7日以上的流动人口，应当自到达居住地之日起7日内，向居住地派出所或受委托的管理服务机构申报居住登记。

　　需要注意的是，流动人口申领居住证，应当提交下列材料：（一）居民身份证或者其他有效身份证件；（二）居住证明。包括房屋所有权证、购房合同、房屋租赁合同、用人单位出具的住宿证明等。

　　对符合申领条件的，公安机关应自受理申领之日起15个工作日内发放居住证。对不符合条件的，应自受理申领之日起5个工作日内回复申领人并说明理由。

　　取得居住证可享更多“市民待遇”

　　《办法》明确，居住证是流动人口在居住地就业、居住，进而享有基本公共服务、参与社会事务以及公平有序申请登记常住户口的有效证件。目前，居住证只具有居住证明效力，在法律层面上尚未赋予其身份证明的效力，这是与身份证的最大区别。

　　公安机关负责流动人口居住登记和居住证制作管理，可以委托乡镇（街道）流动人口管理服务机构、社区服务中心（服务站）、用人单位等，开展流动人口居住登记、居住变更登记和居住证申领、发放等工作。

　　据了解，外来流动人口一旦取得居住证，就可以享受当地居民相应的权利。对流动人口而言，居住证取代暂住证的更大利好还在于，居住证淡化户籍概念，强化“居住”权利，并且与阶梯式落户政策相通，开辟了更宽阔的通道。

　　实施了近20年的暂住证将逐步退出历史舞台

　　居住证是一人一证，在省内通用。居住证持有人变更居住地的，应自变更之日起7日内，到新居住地派出所或受委托的管理服务机构办理变更登记，无需重新申领居住证。

　　根据规定，居住证由县级公安机关签发，每年签注1次。居住证持有人如果是连续居住的，应在居住每满1年的最后1个月内到居住地派出所或受委托的管理服务机构办理签注手续；逾期未办理的，居住证功能自动中止。

　　民警预测，明年上半年居住证将基本发放完毕，到那时实施了近20年的暂住证，将逐步退出历史舞台。