根据《中共常州市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（常发[2005]3号）和市委先进性教育活动领导小组《关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的实施意见》（常先组发[2005]17号）精神，结合我市中小学的实际，制定全市中小学先进性教育活动实施方案如下：

一、总体要求

中小学是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地。在中小学开展先进性教育活动，必须坚持以实践“三个代表”、推进“两个率先”为主线，以“树立党员先锋形象，办好人民满意教育”为目标，全面贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动有关文件明确的指导思想、目标要求、基本原则，紧密结合各中小学自身的实际，认真查找和解决存在的突出问题，充分调动广大教职工党员投身教育改革发展的积极性和创造性，不断增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实施“科教兴市”战略、率先基本实现教育现代化提供坚强有力的政治动力和组织保证。

二、方法步骤

中小学先进性教育活动的时间安排总体上从2005年7月开始，12月结束，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位可结合实际，按照总体时间不少于3个月的要求，灵活掌握、科学安排。

学习动员阶段重点做好三个方面的工作。一是全面动员部署。认真组织召开好动员会，确保思想发动覆盖到每个党员。党组织主要负责同志要作动员报告，讲清楚先进性教育活动的重大意义，并结合实际，对本学校开展先进性教育活动进行全面部署。二是抓好学习培训。通过集中学习、专题辅导、个人自学等形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、中央和省、市委领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，以及前不久召开的全省教育工作会议精神，重点学好党章。原则上，学习培训时间不少于40个学时。三是组织专题讨论。对照党章和胡锦涛同志提出的新时期保持党员先进性的六个基本要求，结合学校特点，认真组织教职工党员开展专题讨论，分析提炼出学校党员干部和教职工党员保持先进性的具体要求。

分析评议阶段重点抓好四个方面的工作。一是广泛征求意见。要通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈等形式广泛征求教职工、学生及其家长以及社会各界的意见和建议。党员之间、党员与普通教职工之间要深入开展谈心活动，沟通思想，听取意见。二是撰写党性分析材料。党员结合征求到的意见和建议，认真进行党性分析，深入查找在理想信念、敬业精神、教书育人、师表风范等方面存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。除少数年老体弱等有特殊困难的党员外，都要撰写党性分析材料，党性分析材料不少于2000字。三是召开专题组织（民主）生活会。党支部组织召开专题组织生活会，党员逐个进行评议，认真开展批评和自我批评。学校党员行政负责人既要以党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。召开专题组织（民主）生活会时，可以邀请部分普通教职工、学生家长和社会人士列席。专题组织（民主）生活会结束后，学校党组织要以适当方式、在一定范围内通报生活会情况。四是提出并反馈评议意见。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员的平时表现，对每个党员提出评议意见。评议意见经上级党组织审查后，要如实向党员本人反馈。

整改提高阶段重点抓好三个方面的工作。一是制定整改措施和整改方案。党员对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。学校党组织要结合实际，针对存在的突出问题，认真制定整改方案，提出切实可行的办法和措施。二是认真进行整改。党员按照经审核的整改措施进行整改。学校党组织和领导班子要将整改任务进行分解，明确具体责任人和完成时间，并对整改情况跟踪督查。要重点整改教职工、学生及其家长反映强烈的突出问题，具备条件的要立即整改，受客观条件限制、一时解决不了的，要向大家说明情况，积极采取有效措施逐步解决。三是公布整改情况。在一定范围内公布党组织和领导班子的整改情况，充分听取各方面的意见，自觉接受监督。集中学习教育基本结束后，要做好满意度测评工作，用一定的时间继续巩固和扩大整改成果，建立健全教职工党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。

三、需要把握的几个问题

中小学开展先进性教育活动，要在认真贯彻中央和省、市委总体部署和要求的前提下，针对学校的特点和教育自身的规律，坚持高标准、严要求，精心组织实施，务求实效，确保先进性教育活动与学校的各项工作相互促进、共同提高。

1、要把先进性教育活动与贯彻落实全省教育工作会议精神结合起来。今年6月，省委、省政府召开了全省教育工作会议，明确提出建设教育强省、率先基本实现教育现代化的奋斗目标。各中小学要以这次先进性教育活动为契机，紧紧围绕全省教育工作会议提出的各项任务，不断加强学校党组织建设，教育引导教职工党员切实增强教育改革发展的责任感和紧迫感，进一步解放思想，改进人才培养模式，全面实施素质教育，促进中小学生健康成长和全面发展，为我市基础教育率先基本实现教育现代化作出积极的贡献。

2、要着力解决中小学教育工作中的一些热点难点问题。把“求实效”贯穿先进性教育活动全过程，坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决社会反映强烈的突出问题，如：优质教育资源不够充足，不能满足人民群众日益增长的对优质教育的需要；少数学校仍存在不合理收费现象；一些学校素质教育思想尚未确立，片面追求升学率，学生学业负担过重；部分学校教学方式落后，推进课程改革不力，教师不能适应教育现代化需要的问题等。要通过对这些突出问题的有效解决，进一步端正办学方向，形成良好的教风、学风和校风，以实实在在的行动让社会各界感受到学校党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

3、要坚持以正面教育为主，充分发挥典型的示范引导作用。组织广大教职工党员深入学习第一批先进性教育活动中涌现出的大批优秀党员的先进事迹，重点学习“英雄教师”殷雪梅等教育战线上的先进人物，引导他们对照先进主动查找自身差距与不足。同时，要注重发现和树立教育战线上的先进典型，特别是本学校的先进典型，用身边人身边事来启迪激励党员，教育引导党员以更加饱满的热情，立足岗位，牢记职责，敬业、精业、勤业，投身于教育教学的改革发展之中

4、要切实加强分类指导，有针对性地开展教育活动。根据不同类型学校的工作重点，因校制宜开展先进性教育活动。普通高中学校要以全面进入课程改革为契机，动员广大教师党员带头参加并投入课改，全面提高教育教学质量。义务教育阶段学校要努力推进义务教育均衡发展，着力提高教师素质，切实减轻学生过重的学业负担。职业高中要以就业为导向，大力发展中等职业教育，培养学生的致富创业本领。要紧密结合不同层次、不同岗位党员的特点，提出不同的要求，使先进性教育活动更加贴近学校实际，贴近教学实际，贴近教职工党员实际。

5、要统筹安排，处理好先进性教育活动与学校日常工作的关系。开展先进性教育活动是为了更好的促进学校的各项工作，学校党组织在制定方案时，要妥善处理推进工作与开展教育活动的关系，充分考虑学校的工作实际和教职工党员的岗位实际，统筹兼顾，科学安排，既要确保先进性教育活动的质量和效果，又要注意防止影响正常的教育教学秩序。教职工党员，特别是在一线的教师党员，在完成好教学工作任务的同时，要挤出时间，按要求参加先进性教育的各项活动。

四、切实加强组织领导

市委教育工委的主要负责同志，要切实履行好第一责任人的职责。工委成员要在基础比较薄弱的中小学建立联系点，帮助基层学校理清思路，解决困难，指导他们搞好先进性教育活动。要加强对中小学基层党支部书记的培训，充分发挥党支部书记在先进性教育活动中的直接责任人的作用。各学校的行政负责人要积极配合，大力支持党组织搞好先进性教育活动。

市委先进性教育活动领导小组

2005年7月6日