各辖市、区委，市委各部委办，市各委办局、公司、直属单位党委（党组）：
为贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，适应经济社会发展和党的建设的新形势新任务，大规模培训干部，有效解决干部队伍中存在的“知识恐慌”和“本领危机”等问题，全面提高领导干部实现 “两个率先”、 富民强市的能力和水平。根据《中共江苏省委关于实施“百千万”党政领导干部培训工程的意见》（苏发[2005]26号）要求，“十一五”期间，组织全市县处级领导干部系统学习“两个率先”必需的科学理论和现代知识，开展以知识更新为主要目的的干部教育培训工作。
一、培训目标
“十一五”期间，组织全市县处级领导干部及后备干部系统学习实现“两个率先”必需的科学理论和现代知识，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质干部队伍，为富民强市和“两个率先”培养领导骨干。
二、培训对象
全市县处级领导干部及后备干部
三、培训内容
紧紧围绕常州“两个率先”的目标，围绕加强党的执政能力建设，组织领导干部学习党的基本理论和现代科学文化知识，特别是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习实现“两个率先”、富民强市急需的现代知识。按照用什么、学什么，缺什么、补什么的原则，重点安排好省“百千万” 干部教育培训教材编审指导委员会编写的四大类11门课程的学习培训。一是执政理论。《科学执政读本》、《民主执政读本》、《依法执政读本》；二是“三化”知识。《新型工业化读本》、《城市化和城市现代化读本》、《经济国际化读本》；三是科学发展理论。《发展经济学读本》、《资源经济学读本》、《环境经济学读本》、《全面小康和基本现代化读本》；四是构建和谐社会的理论和方法。《构建和谐社会读本》。
市委党校(行政学院)要把1l门课程作为主体班领导干部脱产学习的主要教材。中心组学习、在职自学、出国培训、专题研讨和菜单式选学等，都要将11门课程作为学习培训的重要内容。各辖市区、市级机关各部门党政主要负责人，11门课程都要学，每年至少学习两门课程；其他县处级领导干部，结合工作实际选学其中5门以上课程，每年至少学习一门课程。
四、培训方式
主要采用脱产培训与在职学习相结合的方式进行。
脱产培训主要通过三种形式：一是市委党校的脱产培训。与《2006年—2010年常州市干部教育培训规划》相衔接，每年在市委党校举办3期县处级领导干部培训班，每期培训干部60名左右，每期开设5门课程，保证五年内有900人次的县处级领导干部得到系统的学习培训。二是举办各类专题研讨班。与国内知名高校联合，每年举办领导干部高层次研修班3期，培训干部100名左右，保证五年内有500人次的县处级领导干部得到较为专业的高校培训。三是选送领导干部参加中央党校、省委党校学习，有计划地组织领导干部出国培训，通过5年努力，使党政主要领导、辖市区涉外经济管理部门主要负责人都具有出国培训的经历；采取党校、高校、境外“三位一体”模式，每年举办一期县处级后备干部培训班，每期培训40名左右，保证五年内有200人次的后备干部得到基本理论、拓展视野、世界眼光相结合的综合培训。
在职学习主要通过四种形式：一是将学习内容纳入党委(党组)中心组学习的重要内容和领导干部在职自学的主要内容。中心组学习每年要安排不少于2次的时间，用于11门课程的专题学习，每次集中学习1门课程。二是举办专题报告会。分别邀请专家学者就11门课程的学习，每年举办2—3场专题报告会，对领导干部的学习进行专题辅导。三是开展菜单式选学。委托省内和常州地方高校参与11门课程的学习培训，开设6门专题辅导课程，供领导干部选学，共同完成11门课程的培训任务。四是推进网上学习，建立考试考核制度。完善“网上学习城”的功能，将11门课程作为领导干部进行网上学习的主要内容。组织领导干部11门课程学习成效的考试考核，主体班教学内容的考试考核由市委党校负责，选学课程的考试考核在网上学习城进行。考试考核结果作为领导干部学习积分制的重要内容。确保11门课程的学习培训，每门有教学安排，每门有考试考核，领导干部每人有考试成绩、考核结果。
五、保障措施
1．组织保障。根据干部管理的权限，按照统一规划、分步实施的原则，由市委组织部负责县处级干部的学习培训。
2．教材保障。以省“百千万”干部教育培训教材编审指导委员会编写的11本书为指定教材，县处级领导干部人手一套。
3．基地保障。充分发挥党校(行政学院)培训主渠道作用。利用高校教学资源丰富的优势，选择国内知名高校，发挥本地高校的优势，为我市干部菜单式选学和专题培训服务。积极开拓国外培训渠道，为我市培训干部。
4．师资保障。在高等院校、科研院所及党政机关聘请具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者和领导干部作为师资，建立高质量的干部教育培训师资库，为全市的干部教育培训服务。
5．经费保障。财政部门要积极做好实施“百千万”党政领导干部培训工程的经费保障工作，所需经费由市财政安排。
6．考核激励。每门课程学完后都要进行考试或考核，实行登记管理，作为干部学分考核的主要内容。同时将11门课程作为今后县处级领导岗位公推公选、公开选拔、竞争上岗选拔考试的重要内容。将领导干部坚持理论联系实际，将所学知识转化为提高能力、推动工作实践的成效作为干部进退留转的重要依据。
各地区、各单位要按照本意见精神，制定相应的措施，把11本书作为干部教育培训的主要教材，结合实际组织好各级各类干部的学习培训。
中共常州市委办公室
２００６年４月３０日
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