水电气价、房价、医药、教育，这些价格切实关乎每个百姓的生活。记者从昨日江苏省价格会议中，基本看出了今年价格调控的“蓝图”：房价管理会更加严格，水价改革今年开始启动，探索实施高等教育阶段残疾人免费教育……

　　水价：阶梯水价各级比例调整

　　水电气这类资源性产品的价格改革是今年的重点之一，用得越多，价格越贵无疑是趋势。目前江苏除泰州、淮安、盐城、宿迁外的9个市已经实施了阶梯水价，但是这些城市大部分第一阶梯就已经覆盖了95%的人群。江苏省物价局局长周卫国表示，这样一来，等于“没阶梯”。按照国家的要求，第一级水量按照80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定。第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，2015年底前完成。而江苏很多地方已经实施的，在1:1.5:2左右，所以这意味着，已经实施阶梯的，价格也面临全盘调整，没实行阶梯的，就一步到位实行，在2015年底之前，都要达到这个要求。而今年水价价格改革、调研等一系列工作就开始启动。

　　晨报此前报道，按照南京目前的水价标准做估算，到2016年初实施之后，第三阶段水价很可能是现在第一阶段的3倍，也就是很可能超过9元。不过，虽然开始启动，但是从调研到听证还要成本监审需要很多时间，所以2014年水价就变的可能性不太大。

　　不过，周卫国表示，在推进价格调整的过程中，要按照民生保障政策要“兜底”的要求，在推进居民阶梯价格过程中，要探索对困难群众在一定限额内实行水电气价格优惠或减免措施，把民生保障政策用足用到位。

　　电价：探索“尖峰”电价，倾向工业用电

　　目前，山东等8省市已经在试行“尖峰”电价。而记者昨日获悉，江苏省也将其纳入今年的探索方向。何谓“尖峰”电价？打个比方，山东物价局公布的高峰时段为8:30~11:30和18:00~23:00，低谷时段为23:00~7:00，其余时段为平段，这就是“峰谷”的概念。峰谷电价本来就不同。而“尖峰”，是将高峰时段中的10:30~11:30和19:00~21:00划分为尖峰时段，此时用电量最大，山东实施的是尖峰时段电价按基础电价上浮70%。

　　江苏省物价局相关负责人表示，尖峰电价就是为了“削峰”，倡导大家不要在用电最高峰的时候使用。不过，山东等地大多政策都是针对工业用电，不是针对居民生活用电。据透露，而江苏也不太可能针对居民生活用电推行这一政策，很可能就是针对工业用电，如果要对居民使用这一政策，还需要召开听证会。

　　房价：普通商品房备案制度面临调整

　　2013年，南京的房价近乎“疯狂”。有人说，去年可以用“年初不买房，年底损失一间房”来形容楼市的狂热。克而瑞报告显示，去年12月南京房价同比上涨18.84%。而南京房价调控目标，早就已经被突破。

　　记者了解到，江苏省去年已经对房价过高、上涨过快的南京等城市加强和完善了价格备案制度。相关人士表示，其实备案制度并没有变，只是更“严格”，例如和企业多“约谈”，对房价上涨过快的楼盘，备案价格控制已经比此前更严。

　　缺乏长效机制，无疑让目前的“备案”制度在狂涨的价格面前变得很是“单薄”。据了解，2014年，将继续规范房地产价格行为。并且会顺应房地产市场发展变化的新形势，将对普通商品住房价格备案制度进行调整，不过具体措施尚未透露。此外，还会严格执行商品房销售“一价清”和明码标价制度，规范房屋登记收费等涉房收费，对明显不合理的收费标准进行清理。

　　还有什么要点

　　看点一：全省已完成了2109家平价店

　　截至2013年底，我省已建成平价商店2109家，全面完成了“2万城镇人口建设1家平价商店”的三年规划任务，基本建立了覆盖全省县以上城市的平价商店网络。

　　看点二：网络购物也要纳入监管

　　江苏将按国家发展改革委《关于建立完善价格监管机制的意见》要求，建立网格化市场监管制度，实现市场价格监管的广覆盖。探索电子商务等新型业态价格行为监管途径，制定网络购物价格行为规范，及时查处不正当价格行为。

　　看点三：今年消费价格涨幅目标3.5%

　　今年全省价格总水平预期调控目标为居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

　　看点四：探索残疾人高等教育免费

　　对于备受关注的残疾人群体，省物价局表示，将扩大困难群体资助力度，探索实行高等教育阶段残疾人免费教育。

　　看点五：探索药品和医疗服务价格分类管理

　　据了解，今年将放开民办非营利性医疗机构的医疗服务价格，推进医疗服务价格动态管理，探索建立药品和医疗服务价格分类管理与动态管理新机制，建立合理的药品价格形成机制和廉价药品价格制度。