强调把经济体制改革放在重中之重位置　纵深推进重点领域和关键环节改革

　　6月30日下午，省委中心组召开学习会，深入学习研究经济体制改革问题。省委书记罗志军在主持集体学习时强调，要坚持把经济体制改革放在重中之重位置，纵深推进重点领域和关键环节改革，一着不让抓好各项改革举措落实落地，走出有江苏特点的经济体制改革新路子。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民应邀作了专题辅导报告。他以“经济体制和生态文明体制改革的主要任务”为题，深入分析了新一轮经济体制改革的时代背景，系统阐述了经济体制改革的主要任务，并具体介绍了今年经济和生态领域重点改革工作，让大家深受启发。

　　罗志军在讲话中指出，改革开放36年来，我们的改革首先从经济领域开始，并依据经济体制改革的客观需要，逐步推进其他领域改革，这是改革开放取得成功的重要原因之一。抓好经济体制改革这个重点，是贯彻落实中央改革部署的具体体现，也是江苏新一轮发展的内在要求。第一，在江苏转型发展的重要节点上，必须把深化经济体制改革作为“关键一招”，加快构建有利于经济转型升级的制度安排。实现江苏经济转型升级，根本推动力在于实现发展要素和体制机制“两个转换”，相对来说，体制机制转换更为关键、更为重要。要通过深入系统的制度变革，从根本上解决影响经济发展的深层次矛盾和问题，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。第二，在全面深化改革的总体布局中，必须把经济体制改革往前排、聚力抓，充分发挥经济体制改革的牵引和带动作用。以经济建设为中心与以经济体制改革为重点本质上是统一的。向深化改革要动力，首先就要发挥经济体制改革的强大牵引力。要坚持深化经济体制改革不动摇，使各方面改革协同推进、形成合力，把全面深化改革不断推向深入。第三，在全国改革大潮起势的背景下，必须坚持不等不靠、积极作为，努力走在新一轮改革的前列。目前中央改革顶层设计逐步到位，从省一级层面来看，主要是抓好中观和微观层面的改革推进，抓好中央改革方案的细化落实，并结合省情实际加以创新。要在中央确定的改革大框架下，创造性地开展工作，能做的先做起来，能改的先改起来，以改革的领先支撑发展的率先。

　　罗志军指出，对全面深化改革来说，经济体制改革是重点；就经济体制改革而言，同样要把准关键点和发力点，这是推进改革重要的方法论。要突出重点、抓住关键，着力解决经济领域最迫切最紧要的改革问题。一要突出处理好政府与市场关系这个核心。正确把握政府与市场“两只手”的关系，一直是我国改革进程中的重要命题。要坚持社会主义市场经济改革方向，更加尊重价值规律、供求规律、竞争规律，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，同时更好发挥政府作用，履行好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护职能，推动江苏经济持续健康发展。二要紧扣增强微观主体活力和促进经济转型升级落脚点。搞活微观的改革指向，在于完善平等竞争制度，形成有利于“市场决定”的大环境，增强各类市场主体活力和创造力。要强化企业市场主体地位，营造公平竞争环境，全面搞活微观经济，增强经济发展动力和活力。加快形成完善的制度和政策安排，推动产业结构调整“凤凰涅盘”，全面提升科技创新能力，促进江苏经济转型升级，增创新的发展优势。三要落实经济体制改革重点任务。能否抓好经济领域重点改革任务，事关经济体制改革成败，事关江苏未来发展后劲。要坚持问题导向，从具体问题抓起，对改革重点作进一步聚焦，谋划好转变政府职能、完善现代市场体系、增强市场主体活力、深化财税体制改革、推进金融改革发展、构建开放型经济新体制等改革任务，抓紧制定具体细化、有含金量、务实管用、有江苏特点的改革方案。

　　罗志军强调，改革攻坚，一分部署，九分落实。要加强对改革的组织领导，充分发挥改革领导小组、改革办、专项小组作用，统筹协调改革力量，优化配置改革资源，推动改革任务落实到位。各相关部门要各司其职、各负其责，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要对照时序进度落实改革任务，建立评价机制，形成倒逼压力，一层抓一层，层层抓落实，确保改革举措落到实处。要抓紧做出几个成功的改革案例，抓住用好改革发展平台，加大先行先试、制度创新力度，培育基层创新典型，创造出可复制、可推广的改革经验，让群众感受到改革成效。既要克服坐等上面拿方案的心态，勇于担当、敢闯敢试，又要结合江苏实际，注重上下协调、统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系，努力营造良好的社会环境。