金坛开发区机构改革酝酿超过一年,实施到位仅10天左右
加减法做出了乘法效应
部门从18个减到7个,领导职数压缩一半以上。去年11月下旬,金坛经济开发区抓住全市行政审批制度改革试点单位契机,大刀阔斧启动新一轮机构改革暨全员岗位聘任工作(本报当月28日曾作相关报道)。两个月过去了,改革反响怎样?效果又如何呢?记者日前进行了回访。
金坛开发区此轮机构改革,酝酿超过一年,实施到位仅10天左右。机构改革的加减法,做出了乘法效应,赢得了发展新红利。
“减”,主要在架构扁平、人员精简上。金坛开发区此轮机构改革共聘任104人,调整解聘34人,新提拔10名年龄在30岁左右的中层管理人员。目前除党工委、管委会,只设“部门长-处长-专员”3级,中层管理岗由68个核减至23个;职能相近部门、业务范围趋同事项进行集中,内设部门由18个减少至7个。
“加”,主要强化规划建设、投资融资、招商引资、项目服务等经济职能,并新成立效能审计部、公共资源交易中心,加大规范权力运行力度。同时,细化办事员、助理、主管3级21档薪酬体系,当年度考核优秀提升一档工资标准,连续两年优秀提升一级工资标准,激励干事担当。
在开发区新成立的招商部投资服务处,处长刘纲捧着210页的工作清单、170页的管理手册说,通过工作日志、任务布置、过程监控、结果督查、提醒警示等全流程管理,每个人干什么、怎么干、干成什么样,都有了“坐标”。目前,处里承担了新项目注册、审批、建设验收等一系列服务职能,5个用人名额部门说了算,“真正实现了压力倒逼,制度选人”。
“虽然转了岗,但赞成这样的轻装上阵。”从科长岗位交流到东城街道汇贤社区的虞国新告诉记者,之前局长、副局长、科长、副科长不少,但在一定程度上存在人浮于事、人岗不适、“干多干少一个样”等现象。改革中压缩出来的在编干部,原有职级、身份档案保留,主要从事社区管理工作,“2700户社区居民,年前我将争取跑个遍”。
“加减”更体现在细节上。记者采访中看到,电梯里“每月推荐”的书,是美国管理学大师史蒂芬·柯维的《要事第一》;而在办公室,等下班的少了,跑项目跑企业的多了,许多人感慨“以前工作日志没东西写,现在满负荷运转来不及写”。
“开发区要快步向企业化、专业化转型,用科学管理替代经验管理。”金坛市委常委、开发区党工委书记沈新峰表示,进入新常态,开发区不论是在管理结构还是发展方式上,都要做一系列的改变。金坛开发区要缩小与苏南先进的差距、打造国家级开发区,必须先从内部改变,通过流程、工作输出和员工技能“3个标准化”,提升效率和效益。
近两个月来,金坛经济开发区的工作效率、发展效益明显增强,连续成功签约众泰30万台发动机、福建中恒通、清华同方威视3个投资超10亿元的重大项目,为“重大项目深化年”各项工作开了好局。全年,园区力争引进超10亿元以上项目10个以上,力争在百亿元项目上实现突破。
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