按照新一轮行政审批制度改革的要求，江苏清理了52个省级部门的权力事项，于去年10月底向社会公布，做到“法无授权不可为”。记者近日获悉，各部门最初上报的行政权力事项有8900多项，经过逐项审核、优化权力运行流程，最终压减到5647项（不含保密事项），对比之下，减少了3253项。

 

　　“行政权力事项不仅要减，还要有力地放。”省编办主任俞军介绍，除法律法规明确规定由省级部门行使的，涉及国家安全、公共安全、生态环保、资源开发与利用等领域的重大事项，涉及跨区域、跨流域联合执法事项外，其他法律法规规定由县级以上人民政府实施，且省级部门近3年未行使的权力事项，全部作为属地管理权力事项。清理后保留的5647项中，1375项由省级部门行使，4272项交给市县政府行使，实现执法重心下移。

 

　　“权力清单”公布后，政府权力更透明，但行政审批过程仍然存在“一长四多”问题，即办理时限长、盖章多、中介多、收费多、材料多。为此，省编办探索建立了与“权力清单”相对应的“责任清单”，确保各部门权责对等，防止清单“挂在墙上、踩在脚下”。

 

　　部门权力事项责任清单的核心是围绕“政府该怎么管市场、管什么问题、管不好怎么办”，厘清边界、对应责任，做到“法定职责必须为”。去年11月底，我省56个部门的责任清单已对外公布，对涉及多个部门管理的职责，特别是社会关注度高、群众反映强烈的市场监管、食品安全、安全生产、环境保护的职责，依据现有规定明确相关部门的职责分工和牵头部门，分清主办、协办关系。

 

　　为确保行政权力高效运转，我省对行政权力事项逐一制定流程图，最大限度压缩办事环节、减少审批中介、削减收费项目、降低收费标准，分类建立健全事中事后监管制度，明确各部门与下级部门、社会组织的职责分工和工作重点。

 

　　从全省来看，改革后，56个省级部门的行政权力事项办理时间累计缩短5135个工作日，相当于14年的时长，审批时限压缩到法定时间50%以下。