日前，江苏常州市召开农村基层党建座谈会，明确做好农村基层党建工作，要紧紧抓住村书记这个关键，充分发挥他们“主心骨、排头兵、排头兵、领头雁、联络员”作用，为建设“强富美高”新常州提供强大支撑。
近年来，该市牢固树立大抓基层导向，着力构建“选、育、管”全息培养链，打造了一支带头发展、带领致富、带动和谐的农村基层党组织带头人队伍。
该市采取优选、优派方式，拓宽人才供给“主渠道”。结合村党组织集中换届，面向创业致富人才、转业退伍军人、优秀大学生村官、党政机关干部等，大力选拔思想政治素质强、科学发展能力强的“双强型”党员担任村党组织带头人。针对茅山老区的薄弱村，实施“进镇帮村、进村帮户”三年行动计划，共选派76名第一书记到村任职，进一步建强基层党组织、推动精准扶贫，提升乡村治理水平。针对全市排查确定的64个村级软弱涣散党组织，从优化带头人选拔任用机制着手，对不胜任现职、工作不在状态的少数书记进行组织调整，目前已有3个软弱涣散村从党员致富能手中选举产生了党支部书记。针对村级党组织后备力量不足等问题，出台《进一步加强大学生村官工作的意见》，全市新增10名大学生村官担任村级组织“两委”正职，167名担任副职，224名进入“两委”班子，“双强”型村党组织带头人比重均达到100%。
为锤炼村书记引领发展能力，该市将村级党组织书记培训纳入全市干部教育培训计划，完善书记分级培训制度，市级层面抓好示范培训，辖市区重点抓好普遍轮训，确保所有村书记至少参加1次高质量集中培训。3年来，赴苏州农村干部学院等市内外培训基地举办专题培训班178期，6100多人次基层党务干部参加岗位实务交流。同时，着眼坚持政治引领与促进科学发展相结合，构建“项目+基地+课堂”的能力培训体系，全市建立了30个示范项目培训基地、50个创业致富实践基地、100个“田园课堂”，大力推进“书记项目”、重点培育“项目支书”，鼓励村党组织书记领办创办合作社、家庭农场，全市形成花木、水产、汽配、物业等四大特色强村产业，全市640个村年集体收入均超过80万元。
该市从严管、激励两方面下功夫，打造村书记干事创业“动力源”。全面实施“分类定位、梯次评估、过程管控、晋档升级”的“5A”晋档升级管理，使每个村党组织书记既有“晋档升级”动力，又有“降档降级”压力。连续多年3A及以下档次或连续两年降级的，实施诫勉谈话，对确实不能胜任的及时进行组织调整。实行书记任期目标责任制，在当选时及每年年初，明确3至5项便民利民实事项目，向党员和群众作出承诺，对任务完成不力的，视未完成原因及轻重程度给予相应组织处理。同时，建立健全报酬待遇正常增长机制，全面落实养老保险政策，组织村党组织书记100%参加养老保险。对考核均在4A档以上的村书记，作为辖市区副科级后备干部进行培养；考核均在5A档以上的，发放专项奖励，优先提拔使用，今年乡镇党委换届中，全市共有11名优秀村干部进入乡镇领导班子。 |
