进一步加强村（社区）干部队伍管理，江苏常州市从规范建立村（社区）干部档案着手，实时掌握村（社区）干部作用发挥情况，不断提升基层党建工作质量和水平。
归档标准力求“严”。该市制定出台《专职化管理村（社区）干部档案管理办法》，明确由县（区）委组织部全面统筹档案管理，镇（街道）党（工）委对所有专职化管理村（社区）干部逐一“建册立档”，科学规范做好收集、鉴别、整理和归档工作，确保应建尽建。细化工作流程、落实专人负责，选定政治素质高、责任心强、熟悉人事档案工作的党员干部负责档案工作，定期检查保管状况。制定干部档案登记簿、查（借）阅档案登记簿、档案材料转接登记簿“三簿”，实行“一人一档”模式，坚持统一材料档案盒、统一材料目录、统一编号登记“三统一”，为从严管档打牢坚实基础。
归档内容力求“全”。该市将10类归档内容细化归类为党员基础档案、村干部基础档案、其他档案等三个部分。党员基础材料主要以发展党员、奖惩、年度民主评议等材料为主，包括自传、参加党内集中教育活动情况和重要党性分析、重要思想汇报，以及入党志愿书、入党申请书、培养教育考察，党员登记表等材料；村干部基础档案主要以年度考核、任免调整、奖惩等材料为主，包括干部基本信息审核认定、履历表、简历表、任免、工资待遇审批，平时考核、年度考核、定期考核结果，村（社区）党组织书记年度“5A”制晋档升级管理评定结果、“两优一先”等表彰奖励，以及任任期和离任经济责任专项审计结果等审计审核材料。
归档机制力求“实”。该市建立档案定期收集整理机制，每年年初，结合上一年度工作情况，及时规范制作档案材料，镇（街道）组织人事部门在材料形成之日起1个月内移交档案管理部门。建立档案查（借）阅机制，查（借）阅档案的必须持有档案分管领导签字的审批表，并派2名以上中共党员干部查（借）阅，查（借）阅人员不得涂改、损毁、调换、抽取档案。建立档案接转机制，档案通过专人送取或机要转递，转出档案经登记后贴密封签，转入档案经核对无误后归档签收。建立档案管理违规追究机制，针对档案建立不及时、弄虚作假、内容不全的，根据情节轻重，视情追究相关人员责任。截至目前，全市1033个村（社区）的干部档案已全部建立完毕。 |
