近年来，天宁区持续落实市委“龙城先锋行 建功‘532’”系列行动，以深化拓展“宁聚力”党建品牌内涵为目标，坚持因地制宜、发扬首创精神，深入挖掘“金点子”“好方法”，不断把党建引领基层治理推向深入，为书写好中国式现代化的天宁答卷筑牢坚实基础。

以凤凰新城为实验场

探索党建引领新城建设的实现路径

新城的建设、产业的发展、治理的提升，关键因素是人。通过党组织的有效工作，让人的自我认识发生改变、让人的情感认同不断强化，是雕庄老工业片区十年蝶变的不变主线。

让拆迁安置居民“安居上楼、温情下楼”。聚焦“两转”中遇到的社区治理堵点和难题，通过确立年度党建项目的方式，集中力量、创新办法加以解决。如采菱社区“流动小板凳”社区治理项目，通过在社区内多点设立流动议事点，组织骨干党员牵头居民自治，不仅解决了拆迁安置小区破旧椅子乱堆放的问题，还提供了优质的民主协商方案。一系列党建项目的跟踪实施，让安置居民加快适应社区居民生活，也保留了原有农村熟人社会中真挚、和谐的邻里深情。

让青年党员群体“深度链接、参与治理”。主要领导亲自挂帅，以凤凰新城水岸社区作为全区试点，探索各领域青年党员融入社区治理全新模式。水岸社区打破党员按党组织关系归属地参与党员活动这一固有边界，以党员身份为界定标准，将社区党员、流动党员、商户党员、联盟党员等各类青年党员深度链接，打造凤凰新城青年党员YOUNG空间，吸引100余名青年党员到社区报到，并将表现优秀的党员动员推荐进入业委会、物管会，为青年党员搭建展现自身价值的大舞台。

让各类服务主体“激情参与、共建共享”。探索建立社会组织孵化基地，通过建立社会组织党建联盟、开展公益创投大赛、实行社区和公益组织资源交换式购买服务等形式，探索出了一条第三方社会组织全流程、竞争式、高效率参与社区治理服务的路径，实现了单一管理主体到多元竞争式服务的转变。如通过“老有所衣”公益创投项目，第三方组织为36名孤寡空巢老人提供免费洗窗帘、洗床单等贴心服务；通过“众筹瑜伽”公益创投项目，67名居民享受优质低价的健身服务。通过激发群众的主人翁精神，天宁成为人人参与城市治理、人人享有城市生活、人人感受城市温暖、人人拥有城市归属认同感的最佳选择。

以老旧小区为主战场

探索党建引领旧改焕新的有效方式

在城市老旧小区改造这一命题上，天宁早破题、快行动，通过党建引领，将大量资源汇聚到这些看似“不起眼”的地方。

聚焦“人怎么动员”的问题。关键环节有组织把着、关键时刻有党员撑着、关键步骤有党员先行。深化“支部建在项目上”工作机制，成立老旧小区改造临时党委，引导社区网格员、在职党员、离退休干部、红色业委会发挥模范带头作用，运用对小区“人头熟、情况明、问题清”的优势，积极在旧改各阶段、全过程，参与矛盾化解、质量监督、工程验收以及小区后续管理等工作，发挥“上情下达、下情上传”的纽带作用，架起和居民之间的沟通桥梁。

聚焦“平台怎么搭建”的问题。从政府负责向政府主导转变，通过汇聚“众智”，搭建居民沟通协商平台，求得基层治理的最大公约数。通过探索建立党建引领下“有事好商量”的协商议事模式和“街道议政会”工作机制，由社区牵头推选居民代表担任“质量监督员”“全民监理员”，组建“萤火虫”夜巡队、“百灵鸟”宣讲团，对改造中发现的矛盾问题及时协商、高效处理。2023年全区累计召开四方联席会议87次、意见征求会73次，群众从“宅在家”站到了“项目C位”。

聚焦“阵地怎么布局”的问题。坚持因地制宜、量力而行，以提升便民服务工作实效为目标，改变以往“大而全”的建设思路，在群众家门口筑起“小而精”“多而美”的红色堡垒。比如，针对茶山街道丽华片区人口密度大、旧改点位集中的情况，率先打造只进“一扇门”，就能享受到政务办理、老年助餐、日间照料、幼儿托育、休憩充电等一站式服务的居民“会客厅”，最大程度提高居民办事效率。再比如，兰陵街道工人片区旧改地带狭长，结合沿线实际，构建“1+17”党群服务阵地体系，以一个核心服务站点通办工一、工二社区居民事务，在1.3公里的工舍路沿线配套建设奋斗者驿站、托育中心、民情茶座等17个各具特色的群众服务场所，实现辖区党群服务站点串珠成链、联网成片。

以基层网格为引力场

探索党建引领资源汇聚的良好格局

天宁学习借鉴“儒林实践”中“五级体系”“三级网格”布局，不断深化网格在助力平安、服务群众、保障发展上的实战应用。

疏通机制促运转。以“网格聚力·红色前哨”专项行动为抓手，出台“一网格一支部一阵地”“1＋4”系列文件，对支部划分、力量配备、阵地建设等作出明确规定。开展网格“双筛查”，全区905个综合网格共单建、联建网格党支部831个，网格划分实现100%覆盖。推进“两单一响应2.0”版本，实行网格员常态化包片走访制，655条群众诉求就地转化为247个“党建微项目”。

力量下沉强队伍。在专职网格员全部配备到位的基础上，吸收党员干部、“五老”人员等100%配备“微网格”联络员，完善“三官一律”进网格和机关党员干部“下沉一线”长效机制，形成“1+3+N”网格力量体系。按照专业力量“一员多格”、联动力量“一格多员”原则，720余名村（社区）工作人员，560余名职能部门党员干部下沉网格，基层治理“最小单元”职责划分更加清晰。

深挖资源优服务。深化“网格＋妇联”“网格＋救助”“网格＋调解”等做法，不断发挥基层党建桥梁纽带作用，推动各方优质资源向网格下沉。打造天宁街道“宁盟网·HUI青果”专属网格，与属地供电公司、儿童医院、移动公司等24家专属网格党组织结对共建，提供教育医疗等6大类23小项专属服务；结合美丽乡村建设，打造郑陆多功能网格党建活动基地，初心学堂、“郑能量”法治堂、小院议事厅等一批网格服务阵地得到群众充分认可。