在江苏省常州市金坛区尧塘街道有一座特殊的社区：它地处江苏省金坛华罗庚高新技术产业开发区腹地，12.6平方公里的辖区内，既有建成20年的拆迁安置小区，又有现代化的新建商品房，更集聚着中创新航、信维通信等多家上市公司及70余家规上企业，近3万人口中，既有上楼农民、青年业主，也有2.2万名产业工人——这就是林丰社区，一个典型的“园区型”混居社区。
面对三类差异化治理难题交织的复杂局面，林丰社区没有选择“头痛医头”，而是从治理逻辑上寻求突破：将治理主体从“网格员全包兜底”转向“群众主角、社工统筹”，治理方式从“行政管控”转向“线下协商”，治理边界从“行政包揽一切”转向“行政与自治各归其位”，探索出一条“聚木成林、自治生根”的基层治理新路径。
社企联治：从“网格员跑腿”到“园区人管园区事”
针对产业园区职工流动性强、诉求分散的痛点，林丰社区党总支牵头划定产业专属网格，制定企业安全、职工服务两张清单，将摊贩规范、厂区环境等软性事务交由企业自主管理。社区依托企业党支部组建“华科义警队”，联动外卖骑手、快递员成立“蜂行队”，推行“随手拍、随手帮”机制，让新就业群体从服务对象转变为治理力量；同时组建由党员、医生、律师等构成的“林聚里帮帮团”，形成“新就业群体+专业力量”的治理搭档。
在便民疏导点治理中，企业职工代表与摊贩代表协商，划定500米便民美食疏导点，自主制定经营时段与卫生管护公约，62家摊位规范入驻，昔日拥堵景象彻底改观。社区联合企业举办趣味运动会、青年交友沙龙等活动46场，人才服务驿站由企业人才自主运营青年夜校与技能课堂。如今，园区全域巡防工作量减少65%，厂区类工单同比下降41%，企业职工议事参与率提升至63%，真正实现了“园区人管园区事”的自治闭环。
茶桌议事：从“针锋相对”到“同心共治”
陆家庄安置小区老年居民集中，毁绿种菜、楼道堆物等陈年问题需反复整治，长期行政劝导管理模式下干群隔阂渐深。为打破治理僵局，林丰社区在网格党群直通站打造“林中微风”茶社线下议事平台，让群众“喝喝茶、聊聊天”，在轻松的氛围中提建议、说困惑。通过构建“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”全链条闭环，建立“楼栋小事楼栋长自主处置、片区大事由茶社集体协商、跨领域难事社区统筹上报”三级处置路径，及时化解群众身边的烦心事。
茶社议事中，社区深入了解老年居民“上楼后手脚无措、种菜只为念想”的真实心理，盘活65亩闲置土地划分600余块共享菜园，由居民抽签认领并制定管护公约，毁绿种菜矛盾彻底化解。更值得一提的是，社区积极选拔楼栋长、退休党员等56人组建“三叶草”健康志愿队和邻里劝导队，分片认领楼道“责任田”，自主开展消防和卫生巡查、义诊服务、独居老人帮扶等。如今，楼栋小事90%由楼栋长与志愿队自主调解，“有事去茶社坐坐”已经成为居民的生活习惯。
三方共管：从“生人社区”到“熟人共同体”
社区内新建商品房小区曾因物业公共收益、托管配套等问题投诉集中，对此，社区积极搭建“丰林雅社”月度议事平台，建立“小区党支部+物管会+物业”三方共管体系，对公共事项进行阳光公开监督。万科四季雅苑249.69万元公共收益实行三方签字、全程公开，公共能耗费由居民主导核查并集体表决下调标准，居民满意度显著提升。
找准“孩子托管”这一青年家庭最大痛点，组织家长代表协商，采取“社区出场地、机构出师资、居民出低价”的“社区合伙人”模式，规范化改造为“四点半课堂”，开设AI编程、无人机等公益课程，年均服务青少年800余人次，托管类投诉全面清零。积极挖掘瑜伽老师、在职医生等居民能人，社区牵头链接资源，居民自主策划开展百家宴、邻里课堂等活动，活动参与率从不足20%跃升至63%，“生人社区”加速向“熟人共同体”转变。
林丰社区用实践证明：当行政归位、群众登场，当差异被尊重、诉求被倾听，每一位居民都能成为美好生活的参与者与守护者。而这片多元共融的土地，也正以根植于民间的蓬勃生命力，悄然生长出基层治理最动人的模样。
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