（常政发〔2007〕89号）

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

    为积极推进我市企业的上市工作，加快优势企业在境内外上市步伐，鼓励企业利用资本市场加快发展、做优做强，现提出如下意见：

    一、企业为了上市改制设立股份有限公司，或进行合并、分立、股权转让等重组，涉及需缴纳的各项规费均参照常发〔2003〕6号文国企改制的收费标准执行，即：对改制中涉及市权范围的行政性收费一律免收；改制企业办理土地、税务等变更手续时，有关部门一律只收取工本费，每次收费最高不超过100元；房管部门收取的综合服务费（包括交易手续费、产权登记费、产权证工本费、房屋测绘费），低于2万元的按实收取，超过2万元的按2万元收取。涉及资产变更、过户产生的营业税、契税等税收，属市、区留成部分的，由同级财政给予企业补贴。

    二、拟上市企业设立为股份有限公司后，应及时向市发改委（上市办）申报备案，经确认为上市后备企业的，政府有关部门要主动协调服务，积极支持企业开展上市前期工作。对企业审计或评估中出现的净资产增值部分，依法补交的企业所得税市、区留成部分，由同级财政给予企业补贴。

    三、对与中介机构签订上市保荐协议进入上市实质性运作程序的企业，经市发展和改革委（上市办）确认后，自签订协议年度起三年内，以签订协议前一年的企业所得税入库数为基数，其实缴的新增企业所得税市、区留成部分，由同级财政给予企业补贴。三年内未申报上市的，第四年起不再给予补贴。

    四、企业为了上市，将未分配利润等转增为股本所缴纳的个人所得税市、区留成部分，在成功上市后，由同级财政给予纳税人补贴。

    五、市政府各类专项引导资（基）金，在年度安排时优先支持上市后备企业；优先保障拟上市企业建设项目用地指标；市发改、经贸、科技等部门优先为上市后备企业向国家、省争取国债项目、高新技术产业化项目、科技成果转化资金等项目和资金。

    六、对推进企业上市的有功人员实行奖励。根据每个上市企业首发股票募集资金额由市级财政予以奖励，筹资1亿元人民币以内的奖50万元，筹资1亿元以上的奖100万元，已上市企业再融资参照上述标准给予同等奖励。上述奖励资金从市民营经济发展专项基金中列支，具体奖励办法由市发改委（上市办）会同市财政局、市经贸委另行制定，报市政府批准后实施。

    七、本意见自发布之日起施行，各辖市、区可参照本意见制订实施意见。

2007年5月21日