2月底，常州市出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，提出了22条更具力度和含金量的政策举措，着力推动实现更高质量和更充分就业。主要包括以下突破：
　　一是扩大了免费创业培训的对象范围。将享受创业培训补贴的对象范围拓展至本市户籍城乡劳动者、驻常大中专（技、职）院校在校生、毕业５年内的大学生，首次将在岗职工纳入免费创业培训的范围，支持全民创业带动更多人就业。
　　二是扩大了创业扶持对象的范围。对参加经认定的创业培训的本市户籍的登记失业人员、就业困难人员、在常高校在校生和毕业5年内的大学生，在常首次成功创业且符合条件的，给予6000元的一次性开业补贴。对本市户籍的登记失业人员、就业困难人员、在常高校在校生和毕业5年内的大学生在常初次创业（不包括劳务派遣企业），吸纳毕业5年内高校毕业生或本市登记失业人员就业，签订1年以上劳动合同并实际缴纳1年以上社会保险费的，3年内按每年每新增带动1人就业给予3000元的创业带动就业补贴，累计最高不超过10万元（创业带动就业补贴和企业吸纳就业困难人员社保补贴、大学生创办企业吸纳大学生社保补贴不重复享受）。
　　三是加大创业载体支持力度。完善和规范创业载体建设，认定一批市级创业孵化基地（含大学生创业载体）。其中，对经认定的市级（含）以上大学生创业园，给予30万元（含）以上的一次性专项扶持。对工作成效明显的市级以上创业孵化基地（大学生创业载体），经评审达标后按每年每个不超过5万元的标准，给予创业基地服务补贴。
　　四是鼓励和吸引台湾青年大学生来常创业就业。台湾青年大学生(18－35周岁)在常初次创业就业的，参照大学生享受免费创业培训、一次性开业补贴、创业带动就业奖励、创业担保贷款贴息、创业租金补贴（入驻大学生创业载体）、成长性创业项目资助、就业见习补贴等扶持政策。
　　五是扩大求职创业补贴发放范围。将求职创业补贴扩展到贫困残疾人家庭、建档立卡低收入农户毕业生和特困人员中的毕业生。