近日，2025年（第七届）全国人才工作创新案例评选结果揭晓。我市报送的《深化“双岗互聘”实践探索，推动教育科技人才一体发展》入选优秀案例。

党的二十届四中全会对深化人才发展体制机制改革作出部署，强调要“畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力”“推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展”。今年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。

作为“苏南模式”策源地，常州产业基础雄厚，集聚了一批产业链关键核心环节龙头企业，对科技创新和高层次人才需求旺盛，同时，常州高水平大学、高能级科创平台相对较少，如何破解企业面临的创新人才不足、产业与科研脱节的问题，以人才引领企业转型升级，成为改革路上的当务之急。

近年来，常州坚持“政府主导、企业主体、市场主力”，统筹推进教育科技人才一体改革，创新实施高层次人才“双岗互聘”，支持高层次人才在高科技企业、高校及科研院所之间柔性流动，推动智力资源跨行业跨地域调配，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，以更宽视野培育集聚人才、赋能企业发展，为推进新时代人才强市建设提供有力支撑。

统筹布局 推动人才柔性流动

2016年起，常州在市科教城试点探索人才在高校与企业间共用共享，取得理想效果。2023年，进一步将这一政策扩面至全市，制定下发《关于实施高层次人才“双岗互聘计划”的意见》，明确2024-2026年每年遴选1000名以内具有博士学位或副高（含）以上专业技术职称的高层次人才，重点鼓励35周岁以下青年科技人才，在全市高科技企业、高校以及科研院所之间开展双岗互聘，探索产学研合作新路径。

全方位扩面提质

推动“双岗互聘”政策从在科教城范围试点执行，扩展到全市高科技企业、高校及科研院所，并积极鼓励市外“985”“211”“双一流”等重点高校选聘人才到常州企业参与科技创新、成果转化等工作，全面增强政策支持力度，高质量赋能常州创新发展。

多部门协同联动

充分发挥各职能部门、各板块力量，市委人才办、市科教城、市教育局、市科技局、市工信局、市财政局和市人才科创集团共同组织实施，各辖市（区）、经开区、高新区等板块协同联动，深度配合政策宣传、需求挖掘、供需对接等工作，保障政策深入到底、落实到位。

产科教深度融通

按照“产才融合、产教融通、科教融汇”的原则，将人才培养改革“关口”前移到产业人才供需结构性“缺口”上，激发企业、高校以及科研院所三方的积极性。根据产业发展需要以及高校建设、科技创新需求，分门别类配置不同层次、不同类别的互聘岗位，由用人单位自主申报，人才根据岗位需求进行报名，推动人岗精准匹配，让“双岗互聘”结构最优化、效益最大化，促使人才多维度多岗位锻炼提升，实现多方共赢。

高校教师可以到高科技企业从事技术攻关、成果转化，把科研成果带到企业，转化为实实在在的生产力；企业高技能人才和高管也可以在“双岗互聘”中脱下“工装”，执起教鞭，参与高校专业建设、课程开发等，把产线上实际案例带进教学实践。截至目前，受聘人才已协助聘用单位解决各领域技术难题1369项，进行工艺创新或改造938项，帮助聘用单位增加经济效益24.4亿元，争取上级资金1.8亿元。联合开发教材、课程418项，协助制定发展规划或完成调研报告567个，在聘用单位开展培训2285场，累计培训1.9万人次。

智能匹配 助力供需精准对接

为更好地实施“双岗互聘计划”，常州市建立“平台发布、智能推荐、自主对接、线上签约”的高效匹配机制，打造“双岗互聘”信息化平台，推动人岗双向选择、精准匹配。

信息化平台支撑

通过数字化云端手段，完成需求申报、简历录入、人才选岗、单位聘人、协议签订等流程，解决了用人单位位置分散、应聘人才五湖四海带来的沟通交流不畅和材料填报不便问题，高效率完成人岗匹配选择。

智能化择优推荐

根据岗位需要和人才履历，构建智能化推荐机制，开发岗位推荐和人才推荐模块，精准匹配关联度高的岗位和人才，定时定量智能推荐，让人岗选择从大海捞针到有的放矢，提高人岗匹配的相适度和高效性。

点对点持续跟踪

重点关注主导产业方向和核心聘用单位，持续跟踪岗位发布、人才选聘情况，适时定向推荐符合要求的高层次人才，强化服务、精准指导，优先保障城市发展主导产业和布局建设未来产业紧缺人才需求。

平台建成以来，已吸引了来自上海交通大学、南京大学、复旦大学等100余所市内外高校、2077名高层次人才注册申报，其中博士1660人（占比79.9%），1926名高层次人才与岗位需求成功匹配，有效集聚了高端人才资源，为全市科技发展、企业创新、人才培养注入新的动能。

强化考核 激励多方合作创新

为了切实发挥高层次人才在推动科技成果转化、企业创新发展等方面的重要作用，推动人才真正深度参与聘用单位科技创新工作，“双岗互聘”建立起常态化考核机制，持续加强对互聘合作的考核管理和日常调研，用活用好考核激励“指挥棒”，激发人才创新创造积极性。

强化聘期过程调研

建立常态化调研考核模式，定期组织开展聘用人才工作情况调研，充分深入工作场景，现场了解工作模式、工作内容和工作进展，不断优化互聘合作的考核形式，提高过程监管质效，以过程化调研手段促进互聘合作产出结果，保障政策有效实施落实。

强化考核结果运用

按照“企业择优选聘+政府分类考核激励”的原则，根据“双岗互聘”人才中期检查和年度考核结果，综合用人单位评价意见，分类给予人才工作津贴、考核优秀奖励，激发人才干事创业热情。

强化人才留常激励

对市外高校来常企业兼职的高层次人才给予更高的津贴奖励，并对聘期结束后留常全职工作的，给予一次性留常奖励，且可与其他人才引进政策叠加享受，吸引更多高层次人才留常创新创业。

充分激发了人才的创新创造活力

通过实施更加开放的人才引进、培养、支持机制，健全完善柔性引才用才机制，以“不求所有、但求所用”的理念，打破地域间的“围墙”和校企间的“壁垒”，构建起“人才共育、技术共研、成果共享”的创新生态，真正实现了“1+1＞2”的协同效应。

充分发挥了企业创新主体作用

在政策实施过程中，始终坚持企业引才用才和创新发展主体地位，鼓励支持高层次人才到企业生产一线和创新一线，发现解决问题，帮助企业实现技术突破、产品升级、模式创新，推动了高校院所科技成果转化为实实在在的生产力。

有力深化了教育科技人才一体发展

“双岗互聘”实践，把教育培养人才、人才引领创新、创新驱动发展统一起来，发挥人才的桥梁纽带作用，把高校的科研成果带到企业落地生根，把企业的一线经验带到高校推动人才培养改革创新，有效畅通了教育科技人才良性循环，推动了科技创新和产业创新融合发展。

以产聚才、以教促产、以才兴产、以产兴城，常州高层次人才“双岗互聘”创新实践正以“一池活水”激荡起教育科技人才协同发展的澎湃浪潮。